Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-147/2019 от 26.02.2019

Дело №12-147/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2019 года      г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «Альфа Пенза» - Саитовой А.Ф. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии № 688 от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Альфа Пенза»,

установил:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии № 688 от 14.08.2018 ООО «Альфа Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

На указанное постановление представитель ООО «Альфа Пенза» Саитова А.Ф. подала жалобу, в которой просит восстановить срок на обжалование, постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе ссылается на то, что в действиях Общества отсутствовал состав вмененного ему административного правонарушения.

Представитель ООО «Альфа Пенза» извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заселение не явился.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ЧР Миронову Н.Ю., признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, прихожу к следующему.

С учетом положений статьи 30.3 КоАП РФ, а также ошибочным подачи жалобы в Арбитражный суд ЧР, с целью обеспечения права на судебную защиту ходатайство Общества о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оспариваемым постановлением Управления Роспотребнадзора по ЧР Общество привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ за нарушение статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.3, 1.5, 2.3, 2.5, 2.7, 2.8, 4.1 Санитарных правил СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001, пункта 1.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические

требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и

пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001.

Диспозицией статьи 6.3 КоАП РФ является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статья 6.3 КоАП РФ находится в главе 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность».

Согласно постановлению Управления объективная сторона вмененного административного правонарушения заключается в том, что в Обществе производственный контроль организован с нарушениями, в связи с тем, что не проводится контроль за физическими факторами производственной среды, трудового процесса, работ и услуг (не представлены протоколы измерений микроклимата температура воздуха, влажность воздуха, скорость движения воздуха), шума, освещенности рабочих мест, проведенных с июня 2017 года по май 2018 года согласно представленной программе производственного контроля измерения микроклимата должны проводиться в 2 раза в год, измерения шума и освещенности рабочих мест – 1 раз в год.

Факт административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №658 от 04.07.2018; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества от 26.04.2018 № 102, актом проверки № 102 от 28.05.2018.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, должностным лицом, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные должностным лицом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены в основу вынесенного постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица не имеется, в связи с чем, доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Должностное лицо всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении Общества.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание Обществу назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных должностным лицом в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии № 688 от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа Пенза», оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Альфа Пенза» - Саитовой А.Ф. - без удовлетворения.

Судья             Г.Н. Альгешкина