Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4764/2024 ~ М-2039/2024 от 18.03.2024

УИД: 40RS0001-01-2024-003234-45

Дело № 2-1-4764/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года                      город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Марусевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Калаушиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеевой Марии Михайловны к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2024 года истец обратилась в суд с вышеназванным иском, просила обязать ответчика Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в летний период 2024 года отремонтировать отмостку вокруг многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно, устранить выявленные деффекты - отслоение слоя железнения верха бетонного слоя, не герметичность в примыкании к цоколю, не демонтированную опалубку.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фонд поддержки строительства доступного жилья в Калужской области, ООО «КАСКОМ».

В судебном заседании представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области по доверенности Бубнова Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец Моисеева М.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представители третьих лиц от Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области, от ООО «КАСКОМ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Моисеева М.М. зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Калужской области от 30 декабря 2013 года № 753 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области на 2014 - 2055 годы.

На официальном сайте Фонда http://fkr-kaluga.ru размещена информация о том, что в МКД в 2014 - 2016 годах запланирован капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, отмостки.

Работы по капитальному ремонту были произведены на основании заключенного 15 августа 2016 года между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области и Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области договора подряда №ЗП-25/16-02/(1), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе, по адресу: <адрес>, вид работ – отмостки (приложение № к договору), а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их.

20 октября 2016 года между Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области и ООО «КАСКОМ» заключен договор подряда №, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе, по адресу: <адрес>, вид работ – отмостки, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их.

Согласно исполнительной документации, работы сданы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о приемке выполненных работ за декабрь 2016 года, гарантийный срок на выполненные работы по договору составляет 5 лет с даты их сдачи-приемки (п. 7.4 договора). Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого результат работ не может эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик (п. 7.5 договора).

В сентябре 2018 года комиссией составлен Акт №, согласно которому в период гарантийного срока по договору выявлены недостатки (дефекты, недоделки): отслоение слоя железнения и верха бетонного слоя, не герметичность в примыкании к цоколю, не демонтирована опалубка. В акте установлен срок устранения недостатков не позднее 17 октября 2018 года.

30 мая 2023 года комиссией повторно составлен Акт, в котором зафиксировано, что указанные в акте № от сентября 2018 года нарушения не устранены, в ходе визуального обследования элементов МКД выявлены следующие нарушения и дефекты: отслоение слоя железнения, разрушение верхнего слоя бетонного покрытия, не герметичность в примыкании к цоколю, не демонтирована опалубка.

14 августа 2023 года в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Козельского района в адрес Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области внесено представление.

01 апреля 2024 года заключен договор уступки права (требования) (цессии) № между Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (цедент) и Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области (цессионарий), по которому цедент уступает, а цессионарий принимает все возможные права требования в части гарантийных обязательств, компенсации убытков, штрафных санкций и другие по договору подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в. многоквартирных домах № от ДД.ММ.ГГГГ к ООО «КАСКОМ».

Как следует из положений п. 7.6, 7.7, 7.9 договора, подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты и недоделки), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа результата работ или его частей, неправильной и эксплуатации, ненадлежащего ремонта результата работ, произведенного управляющей организацией или заказчиком, или привлеченными ими третьими лицами. Подрядчик несет ответственность за допущенные отступления от требований предусмотренных в техническом задании, проектной документации и обязательных для сторон строительных нормах и правилах для данных видов работ по капитальному ремонту в жилых многоквартирных домах, а также за недостижение указанных в техническом задании показателей для данного вида работ. На подрядчика возлагается ответственность за снижение и потерю прочности устойчивости, надежности объекта, возникших в период проведения работ, также вследствие проведения работ на весь гарантийный срок. Если в период гарантийного срока будут обнаружены недостатки (дефекты и недоделки) в выполненных работах, препятствующие нормальной эксплуатации результата работ, подрядчик обязан их устранить за собственный счет и возместить убытки региональному оператору.

Вместе с тем, все расходы, затраты и убытки, понесенные заказчиком по устранению выявленных в период гарантийного срока недостатков, в случае невозможности их устранения самим подрядчиком или отказом подрядчика от выполнения работ по устранению выявленных дефектов и недоделок, относятся на подрядчика (п. 7.10 договора).

Претензиями Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области предложено как Фонду поддержки строительства доступного жилья в Калужской области, так и ООО «КАСКОМ» устранить выявленные дефекты, однако данные требования остались без ответа и удовлетворения.

Моисеева М.М. неоднократно обращалась с заявлениями по вопросу устранения выявленных недостатков по ремонту отмостки многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно, ДД.ММ.ГГГГ – в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в прокуратуру Козельского района Калужской области, 28 апреля 2023 года – в администрацию городского поселения «Город Козельск».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Моисеевой М.М. с иском в суд.

Разрешая указанные требования истца, суд исходит из следующего.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Как видно из материалов дела, спор возник по вопросу возложения ответственности на регионального оператора за действия подрядной организации, ненадлежащим образом исполнившей обязательство по проведению капитального ремонта отмости спорного дома.

На основании пункта 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

В части 6 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, ответственность регионального оператора обусловлена фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

В связи с чем, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области является надлежащим ответчиком по данному делу, а довод представителя ответчика об обратном подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Факт выполнения привлеченной Фондом подрядной организацией работ по ремонту отмостки многоквартирного дома по адресу: <адрес>, подтвержден материалами дела.

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Из пункта 1 статьи 723 ГК РФ следует, что наличие отдельных недостатков выполненных работ дает заказчику право требовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения расходов на устранение недостатков. Такого последствия, как не оплачивать переданный заказчику результат работ, законом не предусмотрено.

Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Правила определения давности по искам о ненадлежащем качестве работ установлены статьей 725 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 ГК РФ, то есть составляет 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 725 ГК РФ), а если правовым актом или законом установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках (пункт 3 статьи 725 ГК РФ).

Между тем пунктом 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ установлен пятилетний срок ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Как видно из материалов дела, в сентябре 2018 года комиссией составлен Акт №, согласно которому в период гарантийного срока по договору выявлены недостатки, кроме того ДД.ММ.ГГГГ Моисеева М.М. обращалась с заявлением по вопросу устранения выявленных недостатков по ремонту отмостки в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области, таким образом указанные действия совершены в установленный ЖК РФ и договором гарантийный срок, то есть в пределах пяти лет с момента подписания акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с чем, довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования о возложении на регионального оператора обязанности по устранению недостатков капитального ремонта, суд первой инстанции, с учетом того, что ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств того, что состояние отмостки дома после ремонта не имеет недостатков, приходит к выводу о том, что установленные актами недостатки подлежат устранению региональным оператором, которым не осуществлялся контроль за качеством ремонтных работ ни во время проведения ремонтных работ, ни после его проведения, ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, перед собственниками помещений в силу закона несет региональный оператор - Фонд капитального ремонта жилых многоквартирных домов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и возложении на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обязанности по устранению допущенных при проведении капитального ремонта отмостки многоквартирного дома по адресу: <адрес>, недостатков, а именно, отслоение слоя железнения, разрушение верхнего слоя бетонного покрытия, не герметичность в примыкании к цоколю, не демонтированная опалубка.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Моисеевой Марии Михайловны (паспорт: №, №) удовлетворить.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные при проведении капитального ремонта отмостки многоквартирного дома по адресу: <адрес>, недостатки: отслоение слоя железнения, разрушение верхнего слоя бетонного покрытия, не герметичность в примыкании к цоколю, не демонтирована опалубка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий             Н.А. Марусева

Мотивированное решение составлено 22 июля 2024 года.