Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-593/2023 от 23.08.2023

                                   УИД <№ обезличен>

№ <№ обезличен>

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2023 года                              г. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Чередниченко П.С., с участием представителя АО «Мострансавто» - по доверенности ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя АО «МОСТРАНСАВТО» ФИО2 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки ФИО3 <№ обезличен> от 03.08.2023г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении АО «Мострансавто» (ИНН/ОГРН <№ обезличен>, юридический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки ФИО3 <№ обезличен> от 03.08.2023г. по делу об административном правонарушении, АО «Мострансавто» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления: <дата> в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, юридическое лицо АО «Мострансавто» совершило нарушение п. ПДД РФ, а именно, осуществлен выпуск на линию автомашины г.р.з <№ обезличен> под управлением водителя ФИО4 без тахографа.

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Мострансавто» - ФИО2 обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит восстановить срок для подачи жалобы, постановление отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, производство по делу прекратить.

Представитель АО «Мострансавто» - по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что юридическое лицо не было извещено надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, участвовавший в деле об административном правонарушении ФИО5 не уполномочен представлять интересы АО «Мострансавто» в рассмотрении административных дел.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления в силу следующего.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

        Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

        В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

        В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

        Как следует из материалов дела, <дата> должностное лицо рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении АО «Мострансавто» в его отсутствие и вынес постановление, однако в указанном материале отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого ведется производство о дате и времени рассмотрения.

        Из представленного материала следует, что о составлении протокола об административном правонарушении в отношении АО «Мострансавто» на 14 час. 30 мин. 03.08.2023г. был уведомлен ФИО5, однако доверенность выданная ФИО5 от <дата> <№ обезличен> не наделяла его правом представления интересов АО «Мострансавто» по рассмотрению дел об административных правонарушениях и получении копий документов по делам об административных правонарушениях. У Закурдаева отсутствовали специальные полномочия на участие по делу об административном правонарушении, которые должны быть оговорены в соответствующей доверенности.

        Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

        Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

        При таких обстоятельствах постановление Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки ФИО3 <№ обезличен> от 03.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении АО «Мострансавто» нельзя признать законным, в связи, с чем оно подлежит отмене, а, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу, - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Восстановить представителю АО «Мострансавто» - по доверенности ФИО2 срок для подачи жалобы на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки ФИО3 <№ обезличен> от 03.08.2023г.

        Жалобу представителя АО «Мострансавто» - по доверенности ФИО2 - удовлетворить.

        Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки ФИО3 <№ обезличен> от 03.08.2023г. по делу об административном правонарушении в отношении АО «Мострансавто» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ отменить.

        Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

        Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья:                                                   П.С. Чередниченко