Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-58/2023 ~ М-48/2023 от 07.06.2023

              Дело № 2-58/2023

УИД 82RS0001-01-2023-000055-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каменское Камчатского края                                                                           27 июня 2023 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Олюторского районного суда Камчатского края Коваленко А.И.,

при помощнике судьи Тынагиргиной Ю.М.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Наумова А.М., действующего на основании доверенности, удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олюторского района Камчатского края Мизинина Н.В., поданному в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хаилинская средняя школа» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор Олюторского района Камчатского края Мизинин Н.В., действующий в защиту интересов в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хаилинская средняя школа» (далее – МКОУ «Хаилинская средняя школа») в котором просит суд обязать МКОУ «Хаилинская средняя школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для сторожа костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. каждому), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара каждому), перчатки с полимерным покрытием (12 пар каждому).

    В обоснование заявленных требований, со ссылками на положения ст.ст. 22, 211, 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 3 и 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцпазцития России от 1 июня 2009 года № 290н, п.п. 122 и 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н указывает, при проверке ответчика, было установлено, что в его учреждении работает 3 сторожа, которые не обеспеченны костюмами для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском. На работу к ответчику также принят повар, который не обеспечен только одним фартуком, тогда как требуется два, а также нарукавники из полимерных материалов, что является нарушением трудового законодательства. Несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.

До судебного заседания истец направил в материалы дела дополнения в котором изменил свои требования и со ссылками на положения п. 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н просил суд обязать МКОУ «Хаилинская средняя школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для уборщиков служебных помещений перчатки с полимерным покрытием (6 пар каждому).

Истец прокурор Олюторского района Камчатского края Мизинин Н.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Олюторского района Камчатского края Наумов А.М., действующий на основании доверенности, удостоверения исковые требования уточнил, просил обязать МКОУ «Хаилинская средняя школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для четырех уборщиков служебных помещений перчатки с полимерным покрытием (6 пар каждому) по основаниям изложенным в иске. Также указал, что относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возвражает.

Ответчик МКОУ «Хаилинская средняя школа» о дате, времени и месте судебного заседания извещено. Своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки представителя суд не уведомила, заявлений, ходатайств в материалы дела не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация Олюторского муниципального района о дате, времени и месте судебного заседания извещена, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки представителя суд не уведомила, заявлений, ходатайств в материалы дела не представила.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика, третьего лица, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Наумова А.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: устанавливают порядок обеспечения работников за счет средств работодателей средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами; определяют примерный перечень, формы информационных материалов и рекомендации по их размещению работодателями в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда (ст. 211.2 Трудового кодекса РФ).

Основные принципы обеспечения безопасности условий труда закреплены в ст. 209.1 Трудового кодекса РФ, к ним отнесены: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

В силу ст. 214 Трудового кодекса РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты.

Пунктами 3 и 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н, установлено, что в целях настоящего Приказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Пунктом 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждённых приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н, установлено, что уборщик служебных помещений должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт., перчатки с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 6 пар.

Нарушение вышеуказанных положений является нарушением трудового законодательства, а поскольку в силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, то настоящий иск заявлен правомочным лицом.

В судебном заседании установлено, что ответчик является юридическим лицом, что следует из Устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а потому наделен полномочиями работодателя.

Из материалов дела следует, что ответчиком на основании приказов от 15 августа 2022 года № 70-ЛС, от 1 ноября 2022 года № 99-ЛС, от 3 марта 2020 года, от 30 июля 2020 года № 33 на должность уборщиков служебных помещений приняты Укипа А.Д., Навьяли Л.И., Ягинская О.В., Катаургина А.Ю.

Как следует из письма администрации Олюторского муниципального района от 20 марта 2023, согласно штатной численности количество ставок уборщика служебных помещений у ответчика составляет четыре. Уборщикам служебных помещений приобретены и выданы костюм/халат в количестве 4,, перчаток полимерных выдано 0, перчаток резиновых или из полимерных материалов 48.

Принимать необходимые меры по обеспечению охраны труда ответчик обязан в силу требований трудового законодательства.

Таким образом, судом установлено, что работники МКОУ «Хаилинская средняя школа», а именно четыре уборщика служебных помещений в нарушение вышеуказанных норм права не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возложенные на ответчика, вышеуказанными нормативными правовыми актами, обязанности не исполняются.

Суд соглашается с позицией истца о том, что не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.

Учитывая, что ответчик является работодателем вышеуказанных работников то функции соблюдения трудового законодательства в области охраны труда в отношении сторожей и повара возлагаются именно на ответчика, являющего стороной трудовых отношений с работниками.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и объема работ, необходимых для совершения конкретных действий в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав неопределенного круга лиц, требований разумности, суд считает, что срок для исполнения решения - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Ответчик по настоящему делу от уплаты государственной пошлины не освобожден, в связи с чем с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет Олюторского муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск прокурора Олюторского района Камчатского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательбное учреждение «Хаилинская средняя школа» (ИНН 8201004754) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для четырех уборщиков служебных помещений перчатки с полимерным покрытием (6 пар каждому).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 27 июня 2023 года

Председательствующий            подпись                                               А.И. Коваленко