Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2019 от 18.01.2019

Дело № 12-18/2019

РЕШЕНИЕ

город Архангельск,                                               4 марта 2019 года

пр. Никольский, д. 46

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Ахраменко Павел Евгеньевич, рассмотрев жалобу защитника ООО «Капитал-Инвест» адвоката ФИО3 на постановление руководителя инспекции государственного строительного надзора Архангельской области от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал-Инвест» (далее – Общество),

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению по делу Общество не представило в полном объеме документы и пояснения.

В жалобе поставлены вопросы об отмене постановления по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ находит постановление по делу подлежащим отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ административным нарушением признается непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанного регионального государственного контроля (надзора) и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Приведенные процессуальные требования при вынесении постановления по делу не выполнены.

В постановлении по делу должным образом не указаны установленные при его рассмотрения обстоятельства: время совершения и событие административного правонарушения.

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, существенны, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, к дате рассмотрения жалобы не истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявляло, присутствие законного представителя этого лица при рассмотрении жалобы обязательным не признано, поэтому жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление руководителя инспекции государственного строительного надзора Архангельской области от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал-Инвест» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в инспекцию государственного строительного надзора Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                            П.Е. Ахраменко