Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2916/2019 от 15.02.2019

Судья: Смолова Е.К.                 адм.дело N 33а-2916/2019                    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 апреля 2019 года                        г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Клюева С.Б. и Осиповой С.К.,

при секретаре Ивановой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 7 по Ульяновской области к Кормишенко А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, по апелляционной жалобе представителя Кормишенко А.А. на решение Советского районного суда г.Самара от 14 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя Кормишенко А.А. – Андреянова А.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кормишенко А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что Кормишенко А.А. является плательщиком налога на имущества, в связи с наличием в его собственности объекта налогообложения, однако обязанность по уплате начисленного налога им не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области просила суд взыскать с административного ответчика налог на имущество за 2016 год в сумме 593 413 руб., пени в размере 1 468,70 руб., а всего взыскать 564 881,70 руб.

Решением Советского районного суда г.Самары от 14 декабря 2018 года заявленные Межрайонной ИФНС России N 7 по Ульяновской области требования удовлетворены, с Кормишенко А.А. также взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 9 148,81 руб.

В апелляционной жалобе представитель Кормишенко А.А. выражает несогласие с постановленным решением, ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного.

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда в части взыскания пени подлежащей отмене, в остальной части решение является правильным.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что Кормишенко А.А. является собственником здания мастерской расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 3927,20.

В его адрес направлялось налоговое уведомление N 32427792 от 21 сентября 2017 года о необходимости уплаты начисленных налогов не позднее 1 декабря 2017 года.

Поскольку обязанность по уплате начисленных налогов Кормишенко А.А. не исполнена, в его адрес направлено требование N 27355 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов по состоянию на 11 декабря 2017 года со сроком уплаты до 17 января 2018 года, которое также оставлено должником без исполнения.

Определением мирового судьи судебного участка N 56 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 16 августа 2018 года судебный приказ от 2 апреля 2018 года о взыскании с Кормишенко А.А. обязательных платежей отменен на основании заявления должника.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском, срок обращения административным истцом соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц в заявленном налоговым органом размере. Доказательств исполнения обязанности по уплате начисленного налога административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем разрешая вопрос о взыскании с Кормишенко А.А. пени, районный суд не принял во внимание, что налоговым органом уведомление №32427792 от 21 сентября 2017 г. было направлено по адресу, по которому Кормишенко А.А. не проживает, в связи с чем начисление пени в размере 1 468,70 рублей и их взыскание не соответствует требованиям НК РФ.

Данное обстоятельство вопреки доводов апелляционной жалобы не влечет за собой признания конституционной обязанности Кормишенко А.А. по уплате законно установленных налогов отсутствующей, в рассматриваемом случае не направление в его адрес налогового уведомления и требования препятствует начислению пени в соответствии со статьей 75 НК РФ, в связи с чем решение суда в части взыскания с Кормишенко А.А. пени, начисленных за неуплату налога за 2016 г. в размере 1 468,70 рублей подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требования налогового органа.

В остальном выводы суда судебная коллегия находит правильными, основанными на верном применении норм Налогового кодекса РФ, регулирующих отношения, связанные с уплатой налога на имущество физических лиц.

Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене или изменению решения суда в части взыскания недоимки по налогу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

Решение Советского районного суда г.Самары от 14 декабря 2018 г. в части взыскания с Кормишенко Андрея Анатольевича пени, начисленные за неуплату налога на имущество за 2016 г. в размере 1 468,70 рублей отменить. Постановить в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования Межрайонной ИФНС России N 7 по Ульяновской области. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Кормишенко А.А. в доход бюджета г.о.Самара снизить до 9 134,13 рублей.

В остальной части решение Советского районного суда г.Самары от 14 декабря 2018 г. оставить без изменения.

        Председательствующий:    

Судьи: