Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2996/2023 ~ М-2415/2023 от 14.09.2023

    УИД № 57RS0022-01-2023-002838-67                         Производство № 2-2996/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    07 ноября 2023 г.        г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Середа И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Григоровой Наталии Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Григорова Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

          В обоснование требований указала, что 15.03.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как родителю трех детей, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет. Однако истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что не подтвержден факт воспитания детей в Российской Федерации.

Полагая принятый ответчиком отказ в назначении пенсии неправомерным, истец просила суд признать за ней право на назначение пенсии в соответствии с положениями п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ей пенсию с 25.03.2023, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель Григоровой Н.А. – Клевцов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Чеботарева О.В. исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном ответе истцу.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8 (в 2023 году), 28,2 (в 2024 году) и 30 (в 2025 году и последующие годы).

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ важен факт воспитания детей до достижения возраста 8 лет.

Статья 21 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что гражданская дееспособность возникает в полном объеме лишь при наступлении совершеннолетия, то есть по достижении ребенком 18 лет. До этого момента всю ответственность за их воспитание, содержание и обеспечение гражданских прав несут их родители или другие законные представители.

Таким образом, воспитание детей родителями и нахождение их на иждивении родителей предполагается и документального подтверждения не требует. Подтверждением воспитания ребенка до 8-летнего возраста могут служить документы, из которых усматривается достижение ребенком указанного возраста.

Как следует из материалов дела, истец является матерью детей: ФИО9, (дата обезличена) года рождения, ФИО10, (дата обезличена) года рождения, и ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

Справками УМВД России по Орловской области от (дата обезличена) подтверждается приобретение вышеназванными лицами гражданства Российской Федерации в генконсульстве Российской Федерации в Нарве (дата обезличена) в соответствии с п. «г» ст. 18 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Страховой стаж Григоровой Н.А. по состоянию на дату обращения в пенсионный орган 15.03.2023, учтенный включительно по 31.12.2022, составляет 39 лет 06 месяцев 12 дней (требуется 15 лет), величина ИПК – 37,373 (требуется 25,8).

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на постоянное место жительства в Россию из Эстонской Республики, регулируется, в том числе, заключенным 14.07.2011 между Российской Федерацией и Эстонской Республикой Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), ратифицированным Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012 № 1-ФЗ и вступившим в силу с 01.04.2012 (временно применялся с 16.10.2011).

Названный Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации к: трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 указанного Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 настоящего Договора.

При назначении пенсии в соответствии с указанным Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо.

Пунктом 1 статьи 6 названного Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации – период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской республике – период, учитываемый согласно законодательству Эстонской республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц. проживающих на территории Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности относительного полного разделения ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в периоды его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству, тогда как сведениями в отношении детей, рожденных на территории ЭССР, указанный договор не располагает.

При таких обстоятельствах, суд полагает необоснованными доводы ответчика о том, что факт воспитания истцом детей в Российской Федерации до достижения ими возраста 8 лет документально не подтвержден, поскольку решение вопроса о назначении досрочной пенсии не может ставиться в зависимость от места рождения детей и срока проживания на территории Российской Федерации, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом признания за Григоровой Н.А. права на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимая во внимание, что к ответчику истец обратилась 15.03.2023, то обязанность по выплате пенсии в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ответчика возникает с 25.03.2023, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Григоровой Наталии Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за Григоровой Наталией Александровной право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии Григоровой Наталии Александровне с 25.03.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу Григоровой Наталии Александровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2023.

    Судья                                                                                      И.В. Шалаева