Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2230/2021 ~ М-994/2021 от 25.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Давыдовой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску Синкина Г. К. к Государственному учреждению - Отделение пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Синкин Г.К. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании произвести перерасчет пенсии. Просит суд обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Куйбышевском РК ВЛКСМ в выборной должности секретарем комсомольской организации шахтоуправления «Бунгурское» и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения пенсии.

    Требования мотивированы тем, что он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте «Бунгурская» треста Куйбышевоуголь» на работах с тяжелыми условиями труда.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был избран и работал в Куйбышевском РК ВЛКСМ на выборной должности секретаря комсомольской организации шахтоуправления «Бунгурское».

При назначении пенсии ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ период работы в Куйбышевском РК ВЛКСМ на выборной должности секретаря комсомольской организации шахтоуправления «Бунгурское» не был зачтен в льготный стаж по СП №.

В период работы в качестве секретаря комсомольской организации шахтоуправления «Бунгурское» действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в соответствии с которым работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Ранее действовавшее пенсионное законодательство предусматривало возможность зачета в специальный стаж периода работы на выборной должности в профсоюзной организации, в партийных и комсомольских организациях, в связи с чем, считает, что спорный период работы с 01.06.1973г. по 06.02.1976г. в Куйбышевском РК ВЛКСМ в выборной должности секретарем комсомольской организации шахтоуправления «Бунгурское» подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) на его правопреемника ГУ -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования - просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Шахта Кыргайская» в должности заместителя начальника подземного участка шахтного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Шахта Кыргайская» в должности подземного машиниста подземных установок МПУ 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Куйбышевском РК ВЛКСМ в выборной должности секретарем комсомольской организации шахтоуправления «Бунгурское» и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения пенсии.

В судебном заседании истец Синкин Г.К. на удовлетворении уточненных требований настаивает в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> Блинова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Синкин Г.К. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пунктом «А» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах по СП № 1.

ДД.ММ.ГГГГ Синкин Г.К. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с включением в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выборной должности секретарем комсомольской организации шахтоуправления «Бунгурское», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя начальника подземного участка шахтного транспорта шахты «Кыргайская».

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии по старости отказано, указывая, что в случае включения периода работы в выборной должности секретаря комсомольской организации в специальный стаж с учетом Положения № 590, вариант оценки пенсионных прав не изменится, период работы с 11.04.1994 г. по 15.04.1996 г. в должности заместителя начальника подземного участка шахтного транспорта шахты «Кыргайская» не подлежит включению в специальный стаж по СП №1, так как отсутствует документ, подтверждающий работу в особых условиях.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.14 г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как усматривается из трудовой книжки истца Синкин К.Г. ДД.ММ.ГГГГ. был принят в Куйбышевский РК ВЛКСМ секретарем комсомольской организации шахтоуправления «Бунгурское», ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу, ДД.ММ.ГГГГ. принят по переводу на шахту «Бунгурская» Южнокузбасского производственного объединения по добыче угля проходчиком подземным, ДД.ММ.ГГГГ назначен горным мастером подземным участка по добыче угля. ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принят на Шахту им. Орджоникидзе горнорабочим очистного забоя, ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность заместителя подземного участка №, ДД.ММ.ГГГГ. переведен горным мастером подземным на участок №, ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом на другую работу, ДД.ММ.ГГГГ. принят переводом горным мастером подземным на участок 312 на шахту Димитрова, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу на шахту Кыргайская, 01.10.1990г. принят переводом подземным горнорабочим 3 разряда на участок №, ДД.ММ.ГГГГ. переведен и.о. начальника подземного участка шахтного транспорта, 01.02.1993г. переведен зам. начальника подземного участка шахтного транспорта, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

При этом, как следует из данных о страховом стаже, периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходчиком подземным на шахте «Бунгурская» Южнокузбасского производственного объединения по добыче угля (06 лет 05 месяцев 24 дня) был включен ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В соответствии с пунктом 97 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 N 590 (утратил силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 "О государственные пенсиях в РФ"), в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применением правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109).

Кроме того, пунктом 109 данного Положения предусмотрена возможность зачета в специальный стаж периода работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая, что до работы истца на выборной должности в Куйбышевском РК ВЛКСМ секретарем комсомольской организации шахтоуправления «Бунгурское» предшествовала работа, предусмотренная СП N 1, продолжительностью значительно превышающей рассматриваемый спорный период, то спорный период с 01.06.1973г. по 06.02.1976г. следует включить в специальный стаж истца и обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца как работу, предусмотренную Списком N 1, обязав произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода с месяца, следующего за месяцем обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии.

Не находит суд оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.02.1993г. по 10.01.1995г. в ОАО «Шахта Кыргайская» в должности заместителя начальника подземного участка шахтного транспорта, с 10.01.1995г. по 15.04.1996г. в ОАО «Шахта Кыргайская» в должности подземного машиниста подземных установок МПУ 3 разряда по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (позиция 1010100г-24097).

В соответствии со Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, подлежащего применению к спорному периоду, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт; рудников; приисков.

В материалы дела представлена архивная справка, выданная истцу за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шахта Кыргайская»:

в должности заместителя начальника подземного участка шахтного транспорта (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.),

в должности подземного машиниста подземных установок (МПУ) 3 разряда подземного участка ТС (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).

В данной справке указание на то, что в оспариваемые периоды истцом выполнялась работа, предусмотренная СП N 1 отсутствует, при этом, суд отмечает, что работодателю предоставлено право давать характеристику осуществляемой работником деятельности.

Таким образом, суд не усматривает оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., когда он работал в должности заместителя начальника подземного участка шахтного транспорта в ОАО «Шахта Кыргайская» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности подземного машиниста подземных установок МПУ 3 разряда, так как каких-либо доказательств, подтверждающих, что в данные периоды истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная СП N 1, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж периодов работы истца в ОАО «Шахта Кыргайская».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ « ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░. ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>