Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-620/2023 ~ М-510/2023 от 10.05.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-620/2023

Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., с участием прокурора Щербинина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Мамедовой В. о понуждении к выполнению требований законодательства,

установил:

Кудымкарский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) Мамедовой В. о понуждении к выполнению требований законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что Кудымкарской городской прокуратурой проведена проверка в отношении ИП Мамедовой В., осуществляющей деятельность по приему, складированию, переработке, реализации древесины, которой установлено, что предпринимательская деятельность ответчика осуществляется на лесопильном комплексе (пилораме), расположенном по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №. При визуальном осмотре лесопильного комплекса ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по приему, складированию, переработке, реализации древесины ИП Мамедова В. фактически использует земельный участок с кадастровым номером №, вблизи находящегося на нем производственного здания складирована древесина в виде бревен хвойных и лиственных пород и пиломатериал, указанный земельный участок по периметру имеет ограждение только со стороны <адрес>, границы используемого земельного участка на местности не обозначены (за исключением <адрес>), при въезде на производственную базу, как и в ином доступном для обозрения месте, отсутствует информационная табличка (вывеска), содержащая идентификационный номер склада древесины, кроме того не обеспечена видеофиксация при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вида транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственного регистрационного знака автомобильного транспорта или идентификационного номера транспортного средства для иных видов транспорта, а также даты и времени въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него. Допущенные нарушения норм лесного законодательства свидетельствуют о недобросовестном соблюдении ИП Мамедовой В. положений действующего федерального законодательства, что не в полной мере способствует контролю за оборотом древесины на используемом пункте складирования и переработки древесины, что недопустимо. ДД.ММ.ГГГГ прокурором ответчику внесено представление, которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено. Изложенное свидетельствует о том, что ИП Мамедова В., будучи уведомленная прокурором о наличии нарушений, действенных мер по устранению норм лесного законодательства не приняла, чем нарушила установленные государством требования к размещению и характеристикам складов древесины. В интересах Российской Федерации в области охраны окружающей среды прокурор просит обязать ИП Мамедову В.: в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ограждение по периметру используемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины»; разместить информационную табличку на территории места складирования древесины в рамках земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины»; в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу оснастить территорию места складирования древесины в рамках земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, средствами фиксации транспортных средств в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины».

В судебном заседании прокурор Щербинин И.В. исковые требования поддержал.

Ответчик ИП Мамедова В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, Кудымкарской городской прокуратурой проведена проверка в отношении ИП Мамедовой В., осуществляющей деятельность по приему, складированию, переработке, реализации древесины, в рамках которой установлено, что ИП Мамедова В. занимается лесопереработкой и реализацией лесной продукции, предпринимательская деятельность осуществляется ею на лесопильном комплексе (пилораме), расположенном на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресам: <адрес>, при осуществлении предпринимательской деятельности по приему, складированию, переработке, реализации древесины ИП Мамедова В. фактически использует земельный участок с кадастровым номером №, который отнесен к категории земель «земли населенных пунктов».

В ходе проверки были выявлены нарушения норм лесного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 50.4-1 Лесного кодекса Российской Федерации требования к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, и порядок внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к размещению и характеристикам складов древесины (далее – Требования) утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017, которое вступило с 01.01.2022.

Согласно пункту 2 Требований под складом древесины понимается место (пункт) складирования древесины за пределами лесосеки, сведения о котором внесены в государственный лесной реестр (до 1 января 2023 г. - в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней) и которое имеет идентификационный номер в указанных системах.

Идентификационные номера присваиваются складам древесины автоматически после внесения сведений о них в государственный лесной реестр (до 1 января 2023 г. - в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней) (пункт 5 Требований).

Склады древесины, за исключением случаев их расположения на землях лесного фонда, а также размещения в зданиях (помещениях), должны иметь ограждение. Конструкция и характеристики ограждения определяются лицами, которым на законных основаниях принадлежат склады древесины (либо уполномоченными ими лицами) (пункт 6 Требований).

В ходе визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № открытым способом складирована древесина в виде бревен хвойных и лиственных пород и пиломатериал, данный земельный участок имеет ограждение по периметру только со стороны <адрес>, границы используемого земельного участка на местности не обозначены (за исключением <адрес>).

Согласно пункту 7 Требований склады древесины должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины.

Информационные таблички (вывески) размещаются с наружной стороны ограждения склада древесины в доступном для обозрения месте у каждого из его въездов и выездов.

Материал и метод крепления информационной таблички (вывески) должны обеспечивать ее стойкость к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер). Способ нанесения на информационную табличку (вывеску) информационных надписей должен исключать возможность их выгорания и стирания. Размер информационной таблички (вывески) должен обеспечивать размещение на ней всей установленной настоящим документом информации с учетом того, что знаки, буквы и цифры на ней должны быть визуально распознаваемы и иметь высоту не менее 4 мм.

Между тем при въезде на склад древесины, как и в ином доступном для обозрения месте, отсутствует информационная табличка (вывеска), содержащая идентификационный номер склада древесины, и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины.

В соответствии с пунктом 8 Требований склад древесины должен быть оснащен средствами фиксации транспортных средств (далее - средства фиксации).

Технические характеристики средств фиксации должны позволять фиксировать при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него.

Информация, поступающая со средств фиксации, подлежит хранению не менее 6 месяцев.

Материалы фиксации въезда транспортного средства на склад древесины или выезда с него (в виде электронного файла, содержащего изображение или видеозапись) присоединяются к отчету о древесине, ввезенной на склад древесины или вывезенной с него (отчету о балансе древесины).

Пунктом 9 Требований предусмотрено, что в случае отсутствия возможности фиксации транспортных средств, въезжающих на склад древесины или выезжающих с него, вследствие неисправности средств фиксации или иных причин сведения о соответствующем транспортном средстве, указанные в пункте 8 настоящего документа, фиксируются в журнале учета транспортных средств на бумажном носителе с одновременным составлением акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации.

Порядок ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроки его хранения и порядок составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Ответчиком не исполнена обязанность оснащения склада древесины средствами фиксации транспортных средств, технические характеристики которых позволяют фиксировать при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором ответчику внесено представление об устранений нарушений законодательства, на который ответчиком дан ответ о том, что до ДД.ММ.ГГГГ она обязуется построить забор со всех сторон земельного участка, информационный стенд обновлен, остальные нарушения устраняются.

Вместе с тем до настоящего времени нарушения законодательства ответчиком не устранены, что подтверждается актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств устранения нарушений в соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком не принимается надлежащих мер к устранению выявленных нарушений, суд находит заявленные Кудымкарским городским прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым обязать ИП Мамедову В.: в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 6 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017, оборудовать ограждение по периметру земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с пунктом 7 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017, оборудовать информационной табличкой склад древесины, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с пунктом 8 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017, оснастить склад древесины, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, средствами фиксации транспортных средств.

Суд исходит из того, что выполнение данных требований лесного законодательства необходимо в целях соблюдения установленного Российской Федерацией порядка размещения складированной древесины, направлено на учет древесины и соблюдение основных принципов лесного законодательства.

С учетом времени и объемов работ, возложенных решением суда на административного ответчика, характера, подлежащих совершению административным ответчиком действий, в целях соблюдения баланса интересов сторон, суд находит сроки для исполнения ответчиком ИП Мамедовой В. возложенных на нее обязанностей разумными и достаточными для надлежащего исполнения решения суда.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Мамедову В. (ИНН <данные изъяты>):

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 6 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017, оборудовать ограждение по периметру земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- в соответствии с пунктом 7 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017, оборудовать информационной табличкой склад древесины, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- в соответствии с пунктом 8 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017, оснастить склад древесины, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, средствами фиксации транспортных средств.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мамедовой В. (ИНН <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – Л.В. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>