Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-117/2021 от 30.04.2021

Дело 5-117/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Елдратов В.В., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в <адрес>, ФИО2, представителя БУ «Батыревская ЦРБ» ФИО3, рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении БУ «Батыревская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> плановой выездной проверки соблюдения законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №-Б в отношении БУ ЧР «Батыревская центральная районная больница» Министерства здравоохранения ЧР в инфекционном отделении БУ «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии, расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарных требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении БУ ЧР «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии, а также протокол о временном запрете деятельности на срок до рассмотрения дела судом.

    Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в <адрес>, ФИО2, действующая по доверенности, пояснила, что в ходе проверки БУ «Батыревская ЦРБ» были выявлены нарушения санитарных правил, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

    Представитель БУ «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии юрисконсульт ФИО3 факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные недостатки обязуются устранить.

Судья, выслушав представителя Роспотребнадзора, представителя правонарушителя, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что в деятельности БУ «Батыревская ЦРБ» имеются нарушения санитарных правил.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения БУ «Батыревская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении и исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, распоряжении органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №-Б; распоряжением о продлении срока проведения плановой выездной проверки №-Б; экспертным заключением оценки протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений №, протокол лабораторных испытаний № П2423 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки БУ ЧР «Батыревская ЦРБ» в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в инфекционном отделении БУ «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии выявлены нарушения обязательных требований :

в помещении дезинфекционной камеры в «чистой» половине в помещении дезинфекционной камеры не установлена умывальная раковина с подводкой горячей и холодной воды, п.п. 5.1.,5.5 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10,

в помещениях дезинфекционной камеры требуется проведение ремонта: на стене краска местами отслоилась, около умывальной раковины краска полностью отслоилась, на полу края линолеумного покрытия не заделаны под плинтуса, нарушение п.4.2, п. 43 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

в помещениях дезинфекционной камеры не функционирует вентиляционная система, нарушение п.6.4 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ;

в помещение дезинфекционной камеры согласно паспорту на дезинфекционную установку максимальная масса загрузки составляет 54 кг, при этом постельные принадлежности не взвешиваются на весах, а закладываются по размеру (в журнале проведенных обработках вещи и постельные принадлежности указаны в штуках), таким образом, не соблюдаются нормы загрузки постельных принадлежностей в дезинфекционную камеру, весы отсутствуют, нарушение п.1.5.2 главы II СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ; п.5.4 Инструкции по дезинфекции и дезинсекции в паровоздушных, паровых и комбинированных дезинфекционных камерах (утв. Госсанэпиднадзором РФ в 1996г.).

на 11 час. 30 мин. 29.04.2021г. при проведении плановой выездной проверки БУ ЧР «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> при рассмотрении протокола лабораторных испытаний №П2423 от ДД.ММ.ГГГГг., экспертного заключения № от 26.04.2021г.

результаты испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» № П2423 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения оценки протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений Органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в -Чувашской Республике- Чувашии» № от ДД.ММ.ГГГГ микробиологического контроля работы дезинфекционной камеры (№ биотеста -2423/1, 2423/2, 2423/3, 2423/5, 2423/6, 2423/7, 2423/8, 2423/9, 2423/12, 2423/13, 2423/14, 2423/15) не соответствуют МУК -ДД.ММ.ГГГГ-01 от ДД.ММ.ГГГГ «Методы контроля. Биологические и. микробиологические факторы. Контроль дезинфекционных камер» нестерильные, (в норме должны быть стерильными), протоколы лабораторных испытаний №П2423 от ДД.ММ.ГГГГг.. нарушение п.п 3.4. п. 3 главы 2 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

В соответствии с уставом БУ «Батыревская ЦРБ» осуществляет медицинскую стационарную и амбулаторную помощь, и имеет специализированные стационары и поликлиническую службу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, осуществление медицинской деятельности в помещении дезинфекционной камеры БУ «Батыревская ЦРБ», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в нарушении требований действующих санитарных правил действительно создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действии БУ «Батыревская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. В качестве административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, предусмотрено наложение штрафа либо приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ одним из условий применения административного приостановления деятельности является наличие угрозы жизни или здоровью людей. Согласно ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ данное административное наказание применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеуказанный протокол об административном правонарушении, объяснение представителя Роспотребнадзора о массовом нарушении санитарно – эпидемиологических правил, суд приходит к выводу, что имеется реальная угроза жизни и здоровья пациентов лечебного учреждения, в связи с чем необходимо приостановить осуществление медицинской деятельности в дезинфектологии (проведение камерной дезинфекции) в помещении дезинфекционной камеры БУ «Батыревская ЦРБ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

На основании ст.6.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :    

Бюджетное учреждение «Батыревская центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления медицинской деятельности дезинфектологии (проведение камерной дезинфекции) в помещении дезинфекционной камеры БУ «Батыревская ЦРБ», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что согласно ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, на основании ходатайства юридического лица судья вправе досрочно прекратить исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : В.В. Елдратов

Копия верна: