Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2022 ~ М-213/2022 от 11.03.2022

Дело № 2-330/2022

10RS0017-01-2022-000371-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    18 апреля 2022 г.               г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саниной Е.А.,

при секретаре Акимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальная служба п. Вяртсиля» об обязании совершить определенные действия,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что отсутствует санитарно-эпидемиологические заключение о соответствии водного объекта, который используется для питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания населения в п. Вяртсиля Сортавальского муниципального района. Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию систем водоснабжения и оказывающей услуги по холодному водоснабжению на территории Вяртсильского городского поселения является ответчик. В собственности Вяртсильского городского поселения Сортавальского муниципального района Республики Карелия находятся объекты водоснабжения и водоотведения на территории Вяртсильского городского поселения. Находящиеся в муниципальной собственности комплексы водозаборных, водонасосных сооружений с водопроводными сетями договором от 01.11.2015 переданы МУП «ЖКС п. Вяртсиля» в хозяйственное ведение. Таким образом, ответчик принял на себя обязанность по оказанию услуг в сфере водоснабжения на территории Вяртсильского городского поселения с ноября 2015. Источником питьевого водоснабжения пгт Вяртсиля является река Оуванйоки. Централизованным водоснабжением обеспечены МКОУ СМР РК «Вяртсильская средняя общеобразовательная школа», МКДОУ СМР РК «Детский сад №23 (корпус №8)», ГБУЗ РК «Сортавальская центральная районная больница» (Врачебная амбулатория п. Вяртсиля), МБУ ДО СМР РК Музыкальная школа, МБОУ ДО Сортавальского МР РК Центр творчества детей и юношества. Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам означает, что использование данного водного объекта может нести угрозу здоровью населения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, на положения Конституции РФ, Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», истец просит обязать ответчика обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта в пгт Вяртсиля Сортавальского муниципального района Республики Карелия в срок до 01.02.2023.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика в срок до 01.02.2023 г. получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта - реки Юуванйоки в пгт Вяртсиля Сортавальского муниципального района Республики Карелия государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца Милюкова И.В. поддержала заявленные требования. Пояснила, что поскольку ответчиком уже получен проект зоны санитарной охраны, указанного в иске срока вполне достаточно для получения заключения.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 того же закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Установлено, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию систем водоснабжения и оказывающей услуги по холодному водоснабжению населения.

В собственности Вяртсильского городского поселения Сортавальского района находятся объекты водоснабжения и водоотведения на территории Вяртсильского городского поселения.

На основании договора №3 от 01.11.2015 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальная служба п. Вяртсиля» с приложениями №№1,2,3 к договору, акта приема-передачи муниципального имущества Вяртсильского городского поселения Сортавальского муниципального района Республики Карелия муниципальное имущество - объекты водоснабжения и водоотведения на указанной территории переданы ответчику в хозяйственное ведение (комплексы водозаборных, водонасосных сооружений с водопроводными сетями).

Источником питьевого водоснабжения пгт Вяртсиля является река Юуванйоки.

Общее количество населения, обеспечиваемого централизованным водоснабжением, составляет 2280 человек.

В порядке, установленном пунктами 11, 16 Административного регламента, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 05.11.2020 № 747, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения ответчиком получено не было.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств получения такого заключения, обращения за его получением.

Указанное бездействие со стороны ответчика создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также потенциальный риск возникновения заболеваний населения, что является недопустимым, нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности неисполнения ответчиком обязанности по получению санитарно-эпидемиологического заключения, в связи с чем на ответчика надлежит возложить обязанность совершить указанные истцом действия. Заявленный истцом срок до 01.02.2023 суд полагает разумным. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, возражений не заявлено.

В силу статьи 103 ГПК РФ, учитывая положения статьи 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальная служба п. Вяртсиля» обязанность в срок до 01 февраля 2023 г. получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта - реки Юуванйоки в пгт Вяртсиля Сортавальского муниципального района Республики Карелия государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунальная служба п. Вяртсиля» в доход бюджета Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                         Е.А. Санина

Решение принято в окончательной форме 22.04.2022.