Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3052/2019 ~ М-2644/2019 от 12.11.2019

Дело № 2-3052/2019

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н. при секретаре Черкасовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию

установил:

В обоснование иска к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на- Дону ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приобщив к заявлению все необходимые документы, подтверждающие его право на назначение досрочной страховой пенсии.

Однако решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления истцу отказано, поскольку по расчетам пенсионного органа принятый к зачету страховой стаж истца ФИО1 составил 25 лет 8 дней, в том числе специальный страховой стаж - 12 лет 3 Месяца 13 дней, что недостаточно для назначения пенсии по старости на основании п.9. ч.1 ст.30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, как полагает истец, пенсионный орган безосновательно не, принял к зачету в специальный стаж истца указанные в иске периоды работы, ссылаясь на то, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке и иными представленными в пенсионный орган документами.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на положения пенсионного законодательства, действовавшего в спорные периоды времени, истец ФИО1 просит признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на- Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 мес. 12 дней) - технологическая плавпрактика на танкере «Митрофан Седин» Новороссийского морского пароходства,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (07 мес. 07 дней) - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней) - Новороссийское морское пароходство 3 механик теплохода «Сочи» (трудовой отпуск и отгулы выходных дней за работу под иностранным флагом),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 мес. 26 дней) - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (трудовой отпуск и отгулы выходных дней за работу под иностранным флагом),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (07 мес.) - Новороссийское морское пароходство 3 механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 15 дней) - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (07 мес. 04 дня) - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 мес. 05 дней) - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать незаконным решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об. отказе в назначении пенсии, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - технологическая плавпрактика на танкере «Митрофан Седин» Новороссийского морского пароходства, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - технологическая плавпрактика на теплоходе «Полоцк» Азовского морского пароходства, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом), с 20.12.1996г. по 31.12.1996г. - Новороссийское морское пароходство 3 механик теплохода «Сочи» (трудовой отпуск и отгулы выходных дней за работу под иностранным флагом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (трудовой отпуск и отгулы выходных дней за работу под иностранным флагом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом); обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения иска с учетом уточнений, привела доводы, аналогичные по содержанию изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по делу.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на- Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и имеющего стаж работы не менее 25 лет, на основании п.9 4.1 ст.30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о чем свидетельствует личное заявление.

Решением комиссии УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности документально подтвержденного специального стажа. Продолжительность специального стажа, согласно указанного решения, составила 12 лет 03 месяца 13 дней.

При этом, пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца ФИО1 не были включены, в числе прочих, следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - технологическая плавпрактика на танкере «Митрофан Седин» Новороссийского морского пароходства, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - технологическая плавпрактика на теплоходе «Полоцк» Азовского морского пароходства, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3 механик теплохода «Сочи» (трудовой отпуск и отгулы выходных дней за работу под иностранным флагом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (трудовой отпуск и отгулы выходных дней за работу под иностранным флагом), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом).

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного, и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 8 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.3,4 статьи 30 закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона (до 01 января 2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно норм федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона пенсия досрочно назначается - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, пенсия на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Плавсостав указанных судов приобретает право на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, какие работы выполняет судно: перевозку грузов, пассажиров или добычу, обработку рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле и другие работы.

Подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве работника плавсостава соответствующего судна в каждом конкретном случае подтверждается справкой, выдаваемой судовладельцем.

Как следует из материалов дела, для подтверждения работы в спорные периоды, ФИО1 представил: трудовую книжку, уточняющую льготный характер работы справку, диплом об окончании учебного заведения, копии приказов о направлении в командировки.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке серии AT - №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлся курсантом Ростовского-на-Дону мореходного училища им. ФИО8 (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ. принят в «Новороссийское морское пароходство» мотористом теплохода «Олеко Дундич», ДД.ММ.ГГГГ. - моторист теплохода «Даугавпилс», ДД.ММ.ГГГГ. - помощник механика теплохода «Олеко Дундич», ДД.ММ.ГГГГ. - 4-й механик теплохода «Олеко Дундич» (записи №№). АООТ «Новороссийское морское пароходство»: ДД.ММ.ГГГГ. - 3-й механик теплохода «Новоклав-4», ДД.ММ.ГГГГ.- 3-й механик теплохода «Маршал Рокоссовский», ДД.ММ.ГГГГ. - 3-й механик теплохода «Сочи»; ОАО «Новороссийское морское пароходство»: ДД.ММ.ГГГГ. - 2-й механик теплохода «Сочи», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (записи №№).

Таким образом, по записям в трудовой книжке усматривается, что истец ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть на протяжении более 20 лет) без переводов, увольнений, непрерывно у одного работодателя - в Новороссийском морском пароходстве, которое в период его работы претерпело несколько реорганизационных мероприятий с изменением наименования (АООТ «Новороссийское морское пароходство» (сокращенно АООТ «Новошип»), ОАО «Новороссийское морское пароходство» (сокращенно ОАО «Новошип»).

Согласно представленной истцом справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной ПАО «Новороссийское морское пароходство» (бывший ОАО «Новороссийское морское пароходство») подтверждено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в Новороссийском морском пароходстве с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № на льготной работе в должностях моториста, помощника механика, 4 механика, 3 механика, 2 механика, которые относятся к плавсоставу судов морского флота Новороссийского морского пароходства, на нефтеналивных танкерах «Олеко Дундич», «Даугавпилс», «Риека», «Генерал Жданов», «Новоклав-4», «Сочи», нефтерудовозе «Маршал Рокоссовский». Суда, на которых работал ФИО1, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Суда ПАО «Новороссийское морское пароходство» осуществляют перевозки грузов во всех районах Мирового океана. Флот ПАО «Новороссийское морское пароходство» работает весь климатический год и периодов навигации у судов пароходства нет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы под иностранным флагом, а также трудовых отпусков и отгулов за такую работу, по следующим основаниям.

Исходя из данных трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 работал в ОАО «Новороссийское морское пароходство» механиком на теплоходе «Сочи», согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. был командирован в Санкт-Петербург с ДД.ММ.ГГГГ. на приемку судна.

Письмом ПАО «Новороссийское морское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ. №. № также разъяснено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был направлен (командирован) в Санкт-Петербург в составе экипажа на приемку т/х «Сочи» для последующей работы на нем. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. т/х «Сочи» состоял на балансе Новороссийского морского пароходства, а с ДД.ММ.ГГГГ. т/х «Сочи» был временно переведен под иностранный флаг. Этим же письмом также разъясняется, что перевод судов АООТ «Новошип» по иностранные флаги вместе с членами экипажей был связан с экономическими трудностями страны, для сохранения и развития предприятия (передача группы судов в залог консорциуму иностранных банков в обеспечение предоставляемого кредита (для постройки новых судов); передача группы судов в целях обеспечения своевременной оплаты кредитных обязательств АООТ «Новошип», во избежание потери современных судов по причине неуплаты платежей и т.д. При этом отдельные приказы о переводе членов экипажа судов под иностранные флаги и в АООТ «Новошип» не издавались, так как моряки в этот период находились непосредственно на судне.

Таким образом, судом установлено, что во все исключенные ответчиком периоды работы на судне «под иностранным флагом», истец был направлен работодателем в командировки с оплатой командировочных расходов, без перевода в другие организации, что подтверждается соответствующими приказами о направлении в командировки. Данные периоды работы за границей должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку они протекали так же, как и иные периоды работы ФИО1 (которые ответчик включил в" специальный стаж) в тяжелых условиях труда. При этом ФИО1 числился в советской (российской) организации, работал на теплоходе, принадлежавшем ОАО «Новороссийское морское пароходство», индивидуальных контрактов с иностранной организацией не имел, был откомандирован советской (российской) организацией в рамках трудового законодательства Российской Федерации. Тем более, что фактическое использование судна, его эксплуатацию определяет судовладелец в зависимости от производственной необходимости. При этом, работники согласно действующего законодательства, должны исполнять приказы и распоряжения руководства, в том числе, приказы о направлении в командировки.

Выплата иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания российских судоходных компаний осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01 июня 1994 года № 819-р «Об установлении предельных размеров норм выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний». Данные выплаты по своей правовой природе являются компенсационными и связаны с особыми условиями труда членов экипажей судов в период заграничного плавания в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, не включаются в состав заработной платы работников и производятся только за сутки фактического нахождения работника в заграничном плавании либо нахождения работника на судне в качестве члена экипажа в период эксплуатации судна, включая ходовое время и время стоянки в порту, а также во время ремонтных работ.

При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, в данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» п.1 ст. 12 закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Положениями пункта 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У «О порядке применения закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что"Данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 9 вышеуказанного документа в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие такой работе или непосредственно следовавшие за такой работой.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам работы, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У были даны в качестве разъяснений порядка применения закона «О государственных пенсиях в РСФСР», который применялся до 01.01.2002 года. Соответственно, при решении вопросов исчисления специального стажа, в том числе работникам плавсостава, за периоды до 01.01.2002 года, нужно руководствоваться вышеуказанным законом и, соответственно, всеми подзаконными актами, изданными в порядке разъяснения этого закона, в числе которых Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У «О порядке применения закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет».

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный периоды) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего и служащего.

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162, изложенная в новой редакции Постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, не содержала специальных требований об отражении в трудовой книжке рабочих и служащих периода командировки, как и ныне действующее трудовое законодательство.

В силу ст?116 КЗоТ РСФСР при направлении работника в служебную командировку, ему гарантируется сохранение в течение всего времени командировки места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов и иных компенсаций, связанных с командировкой. Статья 167 Трудового кодекса РФ содержит аналогичные гарантии при направлении в командировку. При этом трудовое законодательство в разные периоды времени определяло, что распоряжение руководителя о выезде в командировку является для работника обязательным. Отказ работника от поездки в служебную командировку без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины.

Соответственно, подлежат включению в специальный стаж также периоды трудового отпуска и отгулов выходных дней за работу под иностранным флагом, поскольку пенсионное законодательство, как было указано выше, предусматривает включение стаж, в том числе специальный, время оплачиваемых трудовых и дополнительных отпусков, отгулов за работу в выходные дни (указание Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У).

Вопрос о зачете в стаж работы, дающей право работников плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности на досрочное пенсионное обеспечение, суммированных дней отдыха (отгулов) за неиспользованные выходные во время рейса судна и в некоторых случаях за переработанное время, может рассматриваться в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П и Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. № 261-0, которым разъясняется, что в трудовой стаж работников, имеющих особый характер работы (к ним относятся работники плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются как периоды работы, так и периоды отдыха.

Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, в том. числе специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы под иностранным флагом и трудовых отпусков и отгулов за такую работу, ограничиваются датой регистрации истца в системе обязательного государственного пенсионного страхования (до ДД.ММ.ГГГГ), поэтому необходимости подтверждения данных периодов выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 не имеется.

Исковые требования истца о включении в специальный стаж время прохождения ФИО1 технологической плавательной практики также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 обучался в Ростовском-на-Дону ордена «Знак почета» мореходном училище им. ФИО8 по специальности «Эксплуатация судовых силовых установок» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., по окончании получил диплом БТ № от ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения он направлялся для прохождения технологической плавательнбй практики: на суда Новороссийского морского пароходства - после 2 курса обучения, на суда Азовского морского пароходства - после 3 курса обучения.

Прохождение технологической плавательной практики подтверждаются выписками из приказов о направлении истца на суда Новороссийского морского пароходства (впоследствии ПАО «Новошип») для прохождения технологической плавпрактики и справками о плавании.

Так, согласно приказа заместителя начальника Новороссийского ордена Октябрьской революции морского пароходства Новороссийского морского пароходства от ДД.ММ.ГГГГ №, курсант Ростовского мореходного училища 2 курса судомеханической специальности ФИО1

ФИО3 назначен на танкер «Митрофан Седин» для прохождения технологической плавпрактики сроком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Фактическая продолжительность практики составила 97 суток, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., так как именно этот период танкер «Митрофан Седин» находился в плавании, что подтверждается справкой о плавании.

Прохождение ФИО1 -плавательной практики в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. на теплоходе «Полоцк», принадлежавшем Азовскому морскому пароходству с портом приписки Жданов, подтверждается также справкой о плавании. В указанной справке о плавании значится, что ФИО1 проходил плавательную практику в должности моториста на теплоходе «Полоцк» в течение 157 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в материалы дела справки о плавании заверены судовыми печатями и печатями пароходств, подписями капитанов, старших механиков и начальников служб портов. Районы плавания т/х «Митрофан Седин»: Индийский и Атлантический океаны, Черное, Средиземное, Балтийское моря; т/х «Полоцк» - Азовское, Черное, Средиземное, Красное моря, Индийский океан.

В. период прохождения производственной практики по общему правилу с момента зачисления обучающихся на них распространяются требования охраны труда, а также трудовое законодательство. Факт

прохождения производственной практики является завершающим этапом обучения, производственная практика проводится на рабочих местах, во время практики учащиеся самостоятельно выполняют работы соответствующей профессии и уровня квалификации.

Судом учитываются положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабр|я 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в абзаце 7 пункта 14 которого разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж Полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Период прохождения истцом плавательной практики имел место во время действия закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и соответственно Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанных правовых актов, регулирующих пенсионное обеспечение до принятия Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при назначении гражданам пенсии на льготных условиях (в настоящее время - досрочных пенсий) в льготный стаж включались также определенные иные виды деятельности, в числе которых обучение в профессиональных училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590). Кроме этого, п.91 Положения предусматривалось, что прохождение учащимися высшего или среднего специального учебного заведения производственной практики на предприятии в производствах, цехах, профессиях и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается в трудовой стаж при назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, если они были зачислены на рабочие места. Если студенты в период каникул работают на работах, предусмотренных Списками №1 и №2, то такие периоды также засчитываются в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Работа в плавсоставе на судах морского флота была предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом XXX «Транспорт». Плавательная практика курсантов Ростовского мореходного училища, в том числе и истца ФИО1, проходила на действующих теплоходах, с зачислением в плавсостав судна, взятием на столовое довольствие,. оплатой данной работы, во время которой истец подвергался воздействию вредных условий труда аналогично, как и штатные сотрудники.

Таким образом, вышеприведенными положениями законодательства, действовавшего в спорный период, время прохождения производственной плавательной практики подлежало включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Принимая всГ внимание, что по расчету пенсионного органа страховой стаж истца составил 25 лет 00 месяцев 08 дней, специальный стаж - 12 лет 03 месяца 13 дней, то при включении в специальный стаж истца спорных периодов, продолжительность специального стажа составит более 14 лет, что является достаточным для досрочного назначения пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ч. 1 ст.22 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на такую пенсию. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами. Право на данный вид досрочной пенсии при продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев возникает у мужчин по достижению 55-летнего возраста. Комплект документов,необходимых для назначения пенсии, был представлен в УПФР ДД.ММ.ГГГГ, 55-летнего возраста истец достиг ранее, ДД.ММ.ГГГГ, что означает о праве на назначение данного вида пенсии с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе по пункту 9 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - технологическая плавпрактика на танкере «Митрофан Седин» Новороссийского морского пароходства,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - технологическая плавпрактика на теплоходе «Полоцк» Азовского морского пароходства,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3 -й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3 механик теплохода «Сочи» (трудовой отпуск и отгулы выходных дней за работу под иностранным флагом),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (трудовой отпуск и отгулы выходных дней за работу под иностранным флагом),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Новороссийское морское пароходство 3-й механик теплохода «Сочи» (под иностранным флагом).

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.