Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2021 от 14.01.2021

Дело № 12-44/21

УИД 29RS0008-01-2021-000095-06

Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2021 года                                                                                         город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом 27, фл. 3, жалобу Колобовой О.А. на постановление врио начальника отдела ГИБДД ОМВД России «Котласский» Федяева Р.О. от 10 декабря 2020 года,

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника отдела ГИБДД ОМВД России «Котласский» Федяева Р.О. от 10 декабря 2020 года Колобова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

В своей жалобе Колобова О.А., считая постановление должностного лица незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу. Жалобу мотивирует тем, что автомобиль «Форд Эксплорер» был приобретен ФИО1 по договору купли-продажи 11 августа 2020 года, поэтому изменения в регистрационные данные должны были быть внесены новым собственником до 21 августа 2020 года. Поскольку она стала управлять данным автомобилем с конца сентября 2020 года, то привлечена к административной ответственности необоснованно.

В судебном заседании Колобова О.А. свою жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Полагает, что правила государственной регистрации автомобиля «Форд Эксплорер» после его приобретения по договору купли-продажи нарушил владелец автомобиля, поэтому действия должны быть квалифицированы по ст. 19.22 КоАП РФ. Поскольку транспортное средством по состоянию на 02 ноября 2020 года было зарегистрировано за предыдущим его владельцем ФИО2 привлекать к административной ответственности водителя неправомерно.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав Колобову О.А., прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27 ноября 2020 года в отношении Колобовой О.А. инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Быковым М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в соответствии с которым Колобова О.А. 02 ноября 2020 года около 04 часов 54 минут у дома № 63 по ул. Маяковского в г. Котласе Архангельской области, в нарушение пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения) управляла транспортным средством марки «Форд Эксплорер» с государственным регистрационным знаком №, не зарегистрированным в установленном порядке.

Являясь участником дорожного движения, Колобова О.А. в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД), обязана знать и соблюдать требования указанных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В силу пункта 1 Основных положений механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Рассмотрев 10 декабря 2020 года данный протокол, врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Федяев Р.О. вынес постановление о признании Колобовой О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неправомерности привлечения Колобовой О.А. к административной ответственности являются несостоятельными.

Обстоятельства административного правонарушения и вина Колобовой О.А. в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 29 ОВ № от 27 ноября 2020 года; рапортом дежурного ОМВД России «Котласский» ФИО3 о регистрации 02 ноября 2020 года в 04 часа 55 минут сообщения о дорожно-транспортном происшествии по адресу: г. Котлас, ул. Маяковского, д. 63; сведениями о дорожно-транспортном происшествии от 02 ноября 2020 года с указанием повреждений транспортного средства «Форд Эксплорер» и световой опоры; схемой места совершения административного правонарушения от 02 ноября 2020 года; рапортом сотрудника полиции ФИО4 и его письменными объяснениями, а также письменными объяснениями сотрудника полиции ФИО5 от 02 ноября 2020 года об обстоятельствах обнаружения 02 ноября 2020 года в 05 часов 05 минут дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля «Форд Эксплорер» и попытке водителя Колобовой О.А. и второй женщины, находившейся возле автомобиля ФИО6, скрыться с места происшествия, а также об обнаружении у ФИО6 травм на лице; письменными объяснениями свидетеля ФИО7 о просьбе опознанной им позднее Колобовой О.А. вытащить из кювета автомобиль, наехавший на световую опору и об отсутствии иных лиц на месте происшествия; протоколом осмотра места происшествия от 02 ноября 2020 года с фотоматериалами к нему, в ходе которого с водительской двери (с внешней стороны) автомобиля «Форд Эксплорер» государственный регистрационный знак №, изъяты следы пальцев рук, согласно выводам МРО № 2 ЭКЦ УМВД России по Архангельской области принадлежащие Колобовой О.А., а на переднем пассажирском сиденье автомобиля «Форд Эксплорер» обнаружены следы бурого цвета (похожие на кровь); видеоматериалами с камер видеонаблюдения, на которых запечатлен момент наезда водителем автомобиля «Форд Эксплорер» на большой скорости на бетонную световую опору, в результате которого произошло падение опоры и отключение уличного освещения, затем к месту происшествия подъезжает автомобиль с включенными проблесковыми маячками, в это же время выключаются габаритные огни у автомобиля «Форд Эксплорер», и от него отбегает силуэт человека, за ним от автомобиля полиции бежит силуэт человека; письменными объяснениями свидетеля ФИО8, обнаружившего падение световой опоры на ограждение стоянки, а также указавшего о неизвестном мужчине, приходившем спустя 30-40 минут после происшествия с целью возмещения ущерба; письменными объяснениями свидетеля ФИО9 о приобретении опознанной ею позднее Колобовой О.А. и ее знакомой спиртных напитков (пива) незадолго до дорожно-транспортного происшествия; сведениями о владельце транспортного средства «Форд Эксплорер», государственный регистрационный знак № ФИО1; карточкой учета на транспортное средство «Форд Эксплорер», государственный регистрационный знак № и иными представленными по делу доказательствами.

Факт управления в инкриминируемые в протоколе об административном правонарушении время и месте автомобилем марки «Форд Эксплорер» государственный регистрационный знак № именно Колобовой О.А. подтверждается также и вступившим в законную силу 29 декабря 2020 года постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 27 ноября 2020 года, которым Колобова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, а именно в том, что она 02 ноября 2020 года в 04 часа 54 минуты у д. 63 по ул. Маяковского в г. Котласе Архангельской области, управляя автомобилем Форд Эксплорер государственный регистрационный знак №, утратила контроль за его движением и допустила наезд на световую опору, в результате которого данные автомобиль и опора получили механические повреждения, после чего в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлась.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает и не закрепляет понятия преюдиции.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения вступившего в законную силу судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

По смыслу статьи 12.1 КоАП РФ и в соответствии Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 283-ФЗ) незарегистрированным в установленном порядке признается транспортное средство, в отношении которого в установленный срок не внесены изменения в регистрационные данные, в том числе в связи со сменой владельца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

В судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы установлено, что на основании договора купли-продажи № № от 11 августа 2020 года ФИО1 приобрела автомобиль «Форд Эксплорер» государственный регистрационный знак №. По условиям пункта 4 данного договора передача отчуждаемого транспортного средства Продавцом (ФИО2.) и принятие его Покупателем (ФИО1) будут производиться непосредственно после подписания договора.

Согласно карточке учета владельцем автомобиля «Форд Эксплорер» государственный регистрационный знак № по состоянию на 02 ноября 2020 года являлась ФИО2, следовательно, обязанность по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, предусмотренная п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 283-ФЗ новым владельцем транспортного средства исполнена не была.

По смыслу пункта 1 Основных положений допуск транспортных средств к участию в дорожном движении разрешен только после регистрации их в установленном законом порядке. Сам по себе факт наличия договора купли-продажи не предоставляет владельцу или иному лицу, действующему по доверенности, права к участию в дорожном движении на данном транспортном средстве.

Таким образом, должностное лицо правомерно признало Колобову О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Довод Колобовой О.А. о том, что транспортное средство «Форд Эксплорер» было зарегистрировано за ФИО2, правового значения применительно к обстоятельствам вменяемого Колобовой О.А. правонарушения не имеет на основании приведенных выше правовых норм.     

Суждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения Колобовой О.А. к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В целом доводы жалобы Колобовой О.А. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных должностным лицом обстоятельств, иную оценку доказательств, исходя из ее правовой позиции.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом с участием Колобовой О.А. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Административное наказание Колобовой О.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, с учетом ее личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность, адекватно общественной опасности совершённого правонарушения.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, и правовые основания для отмены постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление врио начальника отдела ГИБДД ОМВД России «Котласский» Федяева Р.О. от 10 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Колобовой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Колобовой О.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                М.С. Зобова