Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2022 (5-1473/2021;) от 24.11.2021

31RS0002-01-2021-005969-15                                                        Дело № 5-105/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Белгород                26 января 2022 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (г. Белгород, ул. К. Трубецкого, д. 35 «Б»),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Паршиной Елены Александровны, (информация скрыта)

у с т а н о в и л:

В Белгородский районный суд для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Паршиной Е.А.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28 октября 2021 в 11 часов 40 минут Паршина Е.А., являясь директором магазина «(информация скрыта)», по адресу: (адрес обезличен) в нарушение требований Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» не обеспечила соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, что выразилось в допуске в помещение магазина покупателя, находящегося без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Действия Паршиной Е.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В судебное заседание Паршина Е.А. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое лицо, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.5 указанного постановления, объектам торговли (включая торговые, торгово-развлекательные центры, рынки, ярмарки), предписано не допускать в помещения, на территории посетителей без масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания).

Согласно п. 3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139-рп «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Белгородской области», при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

В соответствии с п. 2.6 постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли:

- ограничить нахождение в помещениях граждан, исходя из нормы площади помещения для оказания услуги не менее 4 кв. метров на 1 человека;

- обеспечить в помещениях и на территории условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования, ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей, соблюдения рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по осуществлению деятельности;

- обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Указанное предполагает возложение ответственности именно на объекты торговли.

Данных о том, что на момент выявления правонарушения на Паршину Е.А. возложены обязанности, в том числе по соблюдению превентивных мер, предусмотренных вышеуказанными постановлением и распоряжением, суду не представлено. Должностная инструкция, приобщенная к материалам дела, имеет не читаемый текст.

Кроме того, личность покупателя не установлена, данное лицо по обстоятельствам вмененного Паршиной Е.А. правонарушения не опрошено, к административной ответственности за нарушение, выразившееся в нахождении в месте общего пользования (помещении магазина «(информация скрыта)») без маски, или иного средства индивидуальной защиты органов дыхания, не привлечено.

При производстве по делу об административном правонарушении подлежат установлению все элементы состава административного правонарушения, предусмотренные нормой права (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Отсутствие хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения позволяет говорить об отсутствии состава административного правонарушения в целом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Паршиной Е.А. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Паршиной Елены Александровны на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья                                                                        О.В. Линкова