Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2001/2022 ~ М-1707/2022 от 11.07.2022

Дело № 2-2001/2022 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2022-002697-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области 28 сентября 2022 года

дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области и Правительству Кемеровской области-Кузбасса о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского муниципального округа и Правительству Кемеровской области-Кузбасса о возмещении ущерба.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, является собственником автомобиля <данные изъяты> <данные изъяты> Истцом к управлению данного транспортного средства допущен его зять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, проживающий: <адрес>, вод. удостоверение №.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в районе 17.00 управляя транспортным средством <данные изъяты> <данные изъяты> стал участником ДТП на 222 км + 900м трассы <адрес>

Двигаясь по указанному участку дороги с разрешенной скоростью, в направлении <адрес>, он совершил наезд на разбросанные куски асфальта вокруг двух ям (первая расположена на полосе попутного направления размерами около 2 м длиной, 1.5 м шириной, 7 см глубиной; вторая расположена от разделительной полосы в сторону полосы встреченного движения с размерами около 1.5 м длиной, 1 м шириной, 6 см глубиной и возвышенность около 6 см) в следствии чего произошло пробитие переднего левого колеса, повреждение переднего левого диска, повреждение заднего колеса (образовалась боковая <данные изъяты>).

После случившегося ДТП он остановился, произвел фотосъемку и вызвал сотрудников ГИБДД по<адрес> для составления протокола о ДТП.

По результатам рассмотрения материала ДТП инспектор вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в установочной части которого указал на то, что им не выбрана скорость, обеспечивающая безопасное движение, не учтены дорожные условия, что привело к наезду на препятствие (асфальт).

Данное постановление было обжаловано ФИО2 в Беловский районный суд.

Решением Беловского районного суда по делу № ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Определение инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО2, изменить:

- исключить из установочной части определения вывод о том, что водитель ФИО2 не выбрал скорость, обеспечивающую безопасность движения, не учел дорожные условия, что состоит в причинно-следственной связи с наездом на препятствие;

- исключить из приложения к процессуальному документу указание на нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В остальной части определение оставить без изменения».

Согласно акту обследования дорожных условий в месте совершения ДТП участок дороги <адрес> 222 км 900 м не соответствует ГОСТУ № а именно п.5.2.4.

Согласно экспертному заключению № независимой технической экспертизы транспортного средства при решении вопроса о выплате возмещения, составленному ИП ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ итоговая стоимость восстановительных работ составляет 118781 руб.

Также истец понес расходы на оказание услуг по проведению данной экспертизы в размере 4000 руб.

По общему правилу вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.2 названной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статья 1082 Гражданского кодекса РФ устанавливает способы возмещения вреда. Одним из способов возмещения вреда, то есть отрицательных последствий правонарушения, является возмещение причиненных убытков.

Понятие убытков раскрывается в п.2 ст.15 Гражданского кодекса РФ: под реальным ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, под упущенной выгодой - неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

По смыслу норм ст.15, п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются: причинение вреда, противоправность поведения вина причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда.

В силу пунктов 11 и 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст. 15 ГК РФ).

Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что вина причинителя вреда, которая может выражаться, в том числе, в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей, предполагается, пока не доказано обратное.

При этом бремя доказывания невиновности должно быть возложено на причинителя вреда, в частности на лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее свою обязанность.

Согласно статье 1083 Гражданского кодекса РФ вред, возникший вследствие умысла <данные изъяты>, возмещению не подлежит. Если грубая неосторожность самого <данные изъяты> содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины <данные изъяты> и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196- ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного назначения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.1, 7, 8, 11, 12 ст. 5 названного Закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения 4) частные автомобильные дороги.

В силу п.10 ст.6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, в силу пп.5 п.1 ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отнесена к вопросам местного значения муниципального округа.

Пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом были направлены претензии в администрации Беловского муниципального района и правительство Кемеровской области о возмещении причинённого ущерба, которые были оставлены без ответа.

Просит взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 стоимость ущерба, причиненного в результате ДТП, в размере 118781 руб., расходы на оказания услуг по проведению независимой тех. экспертизы в размере 4000 руб., проценты за пользование чужими средствами в размере 7064,10 руб., государственную пошлину в размере 3796,90 руб., а всего 133642 руб.

Истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Беловского муниципального округа ФИО10 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации Беловского муниципального округа. Ранее в судебном заседании представитель Администрации Беловского муниципального округа ФИО11 исковые требования не признала.

Ответчик Правительство Кемеровской области-Кузбасса, своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела. Ранее в судебном заседании представители Министерства ЖК и ДК Кузбасса ФИО12 и ФИО13, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований к Правительству Кемеровской области - Кузбасса в лице Министерства жилищно- коммунального и дорожного комплекса Кузбасса отказать в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФлицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст.1064 ГК РФ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст.12 указанного Закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии со статьями2,3,24Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. Право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством РФ, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии с положениями ст.16 Федерального закона N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона N 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 2 статьи 28 вышеназванного Закона установлено право пользователей автомобильными дорогами получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.), участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ № в течение двух часов с момента обнаружения (п. 4.4).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут на 222км + 900м трассы <адрес> произошло ДТП с участием транспортного средства <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, под управлением ФИО2, принадлежащего на праве собственности ФИО1, а именно, при движении был совершен выезд на препятствие (куски асфальта), в результате чего указанному автомобилю был причинен ущерб.

На дату ДТП транспортное средство <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, было застраховано в ВСК «Страховой Дом», страховой <данные изъяты> №. Лицами, допущенными к управлению транспортным средством указаны: ФИО2 и ФИО4. Собственником является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД <адрес> ФИО8 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с тем, что ФИО2 не выбрана скорость, обеспечивающая безопасное движение, не учтены дорожные условия, что привело к наезду на препятствие (асфальт) и фактически был признан виновным в нарушении п.10.1 Правил дорожного движения.

Не согласившись с указанными выводами, ФИО2 обжаловал указанное определение в Беловский районный суд Кемеровской области, в результате чего судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, которым постановлено: исключить из установочной части определения вывод о том, что водитель ФИО2 не выбрал скорость, обеспечивающую безопасность движения, не учет дорожные условия, что состоит в причинно-следственной связи с наездом на препятствие; исключить из приложения к процессуальному документу указание на нарушение и 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. В остальной части определение оставить без изменения.

Судом также установлено, что содержание автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области-Кузбасса Алтай - Кузбасс 225 км+750 м осуществляется на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №э на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Гурьевском и Беловском районах общей протяженностью 389,874 км на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, заключенного между ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса» и АО «Автодор» (л.д.126-144). Согласно данному контракту АО «Автодор» должно осуществлять содержание автодорог на свой риск, с надлежащим качеством и в сроки, установленные контрактом. Таким образом, в данном случае именно АО «Автодор» является лицом, ответственным за состояние автомобильной дороги, на котором произошло спорное ДТП.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Следовательно, Администрация Беловского муниципального округа и Правительства Кемеровской области-Кузбасса являются ненадлежащими ответчиками, доказательств того, что вред, причинённый автомобилю истца, произошел по их вине истцом, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО3 Администрации Беловского муниципального округа и Правительства Кемеровской области-Кузбасса о возмещении ущерба в размере 118781 рублей. Причиненный истцу ущерб, не находится в причинно-следственной связи с действиями ФИО3 Администрации Беловского муниципального округа и Правительства Кемеровской области-Кузбасса. Данный вывод соотносится с положениями ст.15 ГК РФ о полном возмещении убытков.

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 о возмещении ущерба не подлежат удовлетворению, не подлежат удовлетворению и производные от них требования истца о взыскании с ФИО3 4000 рублей в возмещение расходов по проведению технической экспертизы, 7064 рублей 10 коп. в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами и 3796 рублей 90 коп. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ № ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, 4000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 7064 ░░░░░░ 10 ░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 3796 ░░░░░░ 90 ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░