Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-295/2019 от 23.07.2019

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес>                                    23 июля 2019 года             

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 05 минут в результате патрулирования около <адрес> в <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России 28.08.2016г., постановлением судьи Торжокского городского суда <адрес> от 17.10.2017г., вступившего в законную силу 03.11.2017г., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, однако указанное постановление не исполнил, за пределы РФ не выехал, до настоящего времени территорию РФ не покинул, уклоняется от выезда с территории РФ. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у ФИО1 не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.ч.1, 2 ст.5, ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что 28.08.2016г. прибыл на территорию России с целью создания семьи с гражданкой России, встал на миграционный учет, получил патент на работу. Познакомился с гражданкой России ФИО2, с зимы 2017 года стал проживать с ней совместно в арендованной квартире в <адрес>, работал в Санкт-Петербурге. В октябре 2017 года был задержан в <адрес>, когда на автомобилем планировал выехать с территории России по истечении 90-дневного срока пребывания. Поскольку задержался с выездом с территории РФ на 11 дней, судьей Торжокского городского суда <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему, кроме штрафа, было назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ. Понимая, что в связи с выдворением въезд на территорию РФ ему закроют на 5 лет, решение суда не исполнил, территорию РФ не покинул до настоящего времени. Постановление судьи обжаловал, оно оставлено без изменений, вступило в законную силу. До настоящего времени проживает единой семьей и ведет совместное хозяйство с гражданкой РФ ФИО2 по адресу: <адрес>. Указанную квартиру они с ФИО2 купили по ипотечному кредиту. От совместного проживания они с ФИО2 имеют дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 имеет инвалидность 2-й группы, не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, он работает автослесарем в <адрес> в Санкт-Петербурге, содержит всю семью, выплачивает ипотеку.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 22.07.2019г.;

- протоколом об административном задержании № от 21.07.2019г.;

- протоколом о доставлении № от 21.07.2019г.;

- объяснением ФИО1;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- копией миграционной карты ФИО1, из которой следует, что прибыл на территорию РФ 28.08.2016г.;

- патентом ФИО1 47 №, выданного 06.10.2016г.;

- сведениями о постановке ФИО1 на миграционный учет до 28.11.2016г. по адресу: <адрес>

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 28.08.2016г. с целью работы, 06.10.2016г. получил патент на работу на территории <адрес> на срок с 06.10.2016г., 07.12.2016г. заключен трудовой контракт; 17.10.2017г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа и выдворением;

- постановлением судьи Торжокского городского суда <адрес> от 17.10.2017г. (дело №), которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу 03.11.2017г.4

- свидетельством о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ее отцом является ФИО1, гражданин Узбекистана, матерью – ФИО2, гражданка России;

- свидетельством об установлении отцовства ФИО1 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ имеет дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую гражданство Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает нарушения прав малолетнего ребенка ФИО1

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН 7830002600, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 40№ в отделении по <адрес> Северо-Западного главного управления ЦБ РФ (Отделение Ленинградское), БИК 044106001, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья                      Смирнова В.А.