Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-896/2023 ~ М-261/2023 от 26.01.2023

УИД 05RS0№-88

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

14 июля 2023 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,

при ведении протокола судебного заседания Аскеровой Н.Н.,

с участием представителей

Централизованной исламской религиозной организации «Муфтият РД» - Колобаев Е.В.,

Администрации ГО «<адрес>» - Абдулмуталимова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Централизованной исламской религиозной организации «Муфтият Республики Дагестан» к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Централизованная исламская религиозная организация «Муфтият Республики Дагестан» обратилось в суд с иском к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование указывая, что в пользования истца находится земельный участок по адресу: <адрес>, Каспийское Шоссе, №, с кадастровым номером 05:48:000022:81, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – под религиозное использование, переданного Муфтияту РД по договору безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке возведена Мечеть, площадью 931,5 кв.м., в отсутствие разрешительных документов. Указанный объект возведен с соблюдением строительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта, истцу было отказано ссылаясь на то, что возведенный объект является самовольной постройкой, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд и просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В ходе судебного заседания представитель истца Колобаев Е.В. (по доверенности) доводы иска поддержал и просил требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что изложены в исковом заявлении.

Представитель администрации ГО «<адрес>» Абдулмуталимов А.М. в судебном заседании доводы иска не признал, в удовлетворении требований просил отказать, ссылаясь на то, что возведенный объект является самовольной постройкой и возведен в отсутствие разрешения на строительство.

Иные лица (представители Управления Росреестра по <адрес>), извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, рассмотреть дело с их участием не просили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении сторон, и последние ходатайств об отложении не заявляли, рассмотреть дело с их участием не просили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами и не оспаривалось сторонами, что в пользовании истца находится земельный участок по адресу: <адрес>, Каспийское Шоссе, №, с кадастровым номером 05:48:000022:81, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – под религиозное использование, переданного Муфтияту РД по договору безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке имеется объект недвижимого имущества – Мечеть, площадью 931,5 кв.м.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Из технического плана на объект недвижимости, расположенного на названном земельном участке, следует, что общая площадь нежилого помещения возведенного на нем составляет 931 кв.м., назначение объекта нежилое, с количеством этажей 3, год завершения строительства 2016 год, наименование объекта недвижимости – нежилое здание.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для проверки соответствия возведенного нежилого здания требованиям законодательства, по ходатайству истца определением суда по делу была назначена комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» из заключения которого следует, что объект недвижимости – здание Мечети, а также минарет, возведенный у Мечети, являющийся неотъемлемой частью культурного комплекса, расположенные по адресу: <адрес>, №, полностью располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером 05:48:000022:81. Объект капитального строительства соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам, сохранение спорного здания не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует Правилам землепользования и застройки ГО «<адрес>».

У суда отсутствуют основания не доверять указанному экспертному заключению.

Экспертное заключение содержит ответы на все вопросы, поставленные судом перед экспертом, выводы эксперта являются полными и ясными; содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями и имеющим значительный опыт экспертной работы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что истец фактический владелец нежилого помещения, несет бремя расходов по его содержанию, спорный объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка на котором он возведен и соответствует Правилам землепользования и застройки ГО «<адрес>».

Согласно представленным материалам гражданского дела единственным препятствием в регистрации прав на вновь созданный объект является отсутствие разрешения на строительство, о чем указывалось в ответе администрации ГО «<адрес>».

Между тем, в соответствии с руководящими разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что истцом принимались меры к получению разрешения на строительства и после окончания строительства к получению акта ввода в эксплуатацию, в чем истцу было отказано (ответ администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведенное строения не противоречат основным требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, сохранение строения не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка на котором возведено, а единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, в этой связи исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

иск Централизованной исламской религиозной организации «Муфтият Республики Дагестан», удовлетворить.

Признать право собственности за Централизованной исламской религиозной организации «Муфтият Республики Дагестан» на самовольную постройку – нежилое трехэтажное здание Мечети, общей площадью 931,5 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, № с кадастровым номером 05:48:000022:81.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                        Р.Д. Курбанов