Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-202/2022 от 27.01.2022

Мировой судья Рябоконь И.Ф.             УИД 10MS0009-01-2021-005914-20

Судебный участок №9 г.Петрозаводска      № 12-202/2022

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

11 марта 2022 г.                              г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Александровой К.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО14 на постановление мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия от 16 декабря 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый Холдинг «Лотос»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия от 16 декабря 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговый Холдинг «Лотос» прекращено на основании статьи пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким постановлением не согласна врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Котович Л.М., в жалобе просил его отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что составление уполномоченным лицом административного органа нескольких протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом действиями (бездействиями) в разные дни, не противоречит положениям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Довод судьи о том, что ООО «Торговый Холдинг «Лотос» не может быть привлечено к административной ответственности за аналогичное нарушение, совершенное в период одной проверки, поскольку уже было привлечено по тем же основаниям ранее, является субъективным и основанным на неверном толковании норм действующего законодательства.

В судебное заседание законный представитель ООО «Торговый Холдинг «Лотос» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Кураш Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Защитники ООО «Торговый Холдинг «Лотос» Осколков И.Н. и Гарлоева К.Р., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против жалобы, полагали постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы настоящего дела и материалы дела №5-1520/2021-9, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на рассмотрение мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении от 29 сентября 2021 г., регистрационный номер дела 0561, в соответствии с которым ООО «Торговый Холдинг «Лотос», расположенное по адресу: <адрес> (гипермаркет «Сигма»), ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении розничной продажи непродовольственной группы товаров: парфюмерно-косметические товары, одежда и изделия швейные и трикотажные (мужская, женская, детская), текстильно-галантерейные изделия, обувь (мужская, женская, детская), игры и игрушки, нарушило требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР TC017/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 876, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798, на предмет предоставления необходимой и достоверной информации о товаре и его изготовителях, соблюдения сроков годности на парфюмерно-косметические товары.

Так, в ходе осмотра 27.07.2021 был проверен следующий ассортимент товаров: школьно-письменные товары; товары для детей и подростков, игрушки, в том числе рюкзаки (для детей и подростков) и пеналы. При осмотре товаров выявлены нарушения при продаже следующих товаров:

1. Рюкзак «Bruno Visconti», цена 3399 руб. 90 коп., в количестве 4 шт. На товарном ярлыке указана следующая информация: Рюкзак. Возрастная категория (для учащихся средних и старших классов), размеры: 30*40*17 см, объем 21 л., ткань 100 % полиэстер, срок годности не ограничен, страна производитель Китай, дата изготовления 12.2019. ЕАС ТР ТС 007/2021. Информация о возрасте пользователя отсутствует, что является нарушением требований части 10 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011);

2. Пенал СЕ-39, по цене 399 руб. 90 коп., изготовитель КНР, импортер ООО «Карло Солюшйз» г. Москва, дата изготовления 17.05.2020, на ярлыке указано, что товар соответствует ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», однако минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка, или пиктограмма, обозначающая возраст, отсутствует, что нарушает требования части 5.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011);

3. Пенал СF-36, по цене 599 руб. 90 коп., изготовитель Китай, импортер ООО «Карло Солюшнз» г. Москва, дата изготовления 25.10.2020, согласно информации на ярлыке товар соответствует ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка, или пиктограмма, обозначающая возраст отсутствует, что нарушает требования части 5.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011).

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по данному делу в отношении ООО «Торговый холдинг «Лотос» на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 декабря 2021 г. производство в отношении ООО «Торговый холдинг «Лотос» по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено по малозначительности.

Вместе с тем, прекращая производство по делу об административном правонарушении с учетом заложенной в пункте 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правовой нормы, мировой судья не проверил очевидное обстоятельство на предмет вступления в законную силу принятого за основу постановления мирового судьи от 13 декабря 2021 г.

Из материалов настоящего дела и материалов дела № следует, что на постановление мирового судьи от 13 декабря 2021 г. была подана жалоба в Петрозаводский городской суд Республики Карелия, судебное разбирательство по ее разрешению состоялось 15 февраля 2022 г. Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2022г. постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговый Холдинг «Лотос» оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого постановления о прекращении производства по делу в отношении ООО «Торговый холдинг «Лотос» мировой судья не располагал сведениями о вступлении в законную силу постановления мирового судьи от 13 декабря 2021 г. по делу №, что свидетельствует о преждевременности выводов мирового судьи.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

Поскольку мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не были выполнены в полном объеме требования о всестороннем и объективном исследовании всех необходимых обстоятельств и установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, дело – возращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия.

При новом рассмотрении дела необходимо установить все подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства и принять законное и обоснованное постановление в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы по существу принятого постановления, в связи с отменой постановления по процессуальным основаниям, судья не проверяет, поскольку не вправе предрешать выводы мирового судьи при вынесении нового постановления. Эти доводы следует проверить мировому судье при новом рассмотрении дела об административном правонарушении и дать им надлежащую оценку.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия от 16 декабря 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый Холдинг «Лотос» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова