Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-690/2020 от 10.07.2020

Дело № 5-690/2020

УИД 66RS0025-01-2020-001432-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

      город Верхняя Салда                                                                                   06 августа 2020 года

    Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

    Зайцева Александра Сергеевича, <....>,

                            У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 10.50 час. Зайцев А.С. в нарушение п.1, пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, находясь у <адрес> в <адрес>, не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина.

Зайцев А.С., уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления смс-извещения, доставленного ему д.м.г., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без него, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие Зайцева А.С.

При составлении протокола об административном правонарушении, а также при производстве по делу Зайцев А.С. дал объяснения по существу правонарушения, с ним согласился и пояснил, что в указанное время он находился у <адрес> в <адрес>, паспорта при себе не имел, так как оставил его дома. С собой имел его копию и водительское удостоверение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (20 19-пСоV)".

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «д» п. 3 «Правил... » при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как видно из материалов дела, в 10.50 час. д.м.г. сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» во время несения службы по охране общественного порядка и контролю за безопасностью дорожного движения в городе Верхняя Салда у <адрес> был выявлен Зайцев А.С., который не имел при себе документов, удостоверяющих личность гражданина.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами инспекторов ДПС ГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО4, ФИО5, письменными объяснениями Зайцева А.С., полученными в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении 66 04 № .....

Нарушение Зайцевым А.С. пп. «г» п.3 «Правил…» указано в протоколе об административном правонарушении ошибочно, в связи с чем судья уточняет, что Зайцев А.С. не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, в нарушение пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Судья исключает из протокола об административном правонарушении необоснованно вмененное Зайцеву А.С. нарушение - то, что он покинул место своего проживания, поскольку нахождение его на улице не противоречит положениям Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ в редакции, действующей по состоянию на д.м.г..

Действия Зайцева А.С., выразившиеся в отсутствии при нем документа, удостоверяющего личность гражданина, образуют состав административного правонарушения и их судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Предусмотренных законом оснований для освобождения Зайцева А.С. от административной ответственности не имеется.

При назначении ему наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к каким относит признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

    С учетом положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить Зайцеву А.С., впервые совершившему административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, административное наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                           П О С Т А Н О В И Л :

    За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Зайцеву Александру Сергеевичу назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

             Судья                                                                     О.А. Адамова