Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2842/2021 от 09.03.2021

Дело № 5-2842/2021

24RS0048-01-2021-004012-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 08 апреля 2021 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суд г. Красноярска Дмитриева Л.С.,

С участием Пономарева А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пономарева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившем в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут при осуществлении осмотра объекта розничной торговли магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель Пономарев А.Н. допустил бездействие, выразившееся в необеспечении использования работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом - нарушение пп 1. п. 4 Постановления № 192-п; в необеспечении использования работниками повышенного риска заражения кассир) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки) либо неоснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном - нарушение пп. 2 п. 4 Постановления № 192-п; в необеспечении соблюдения мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (отсутствие разметки на полу, отсутствие специальных указателей для соблюдения дистанции, отсутствие объявления по радио) - нарушение пп. 7 п. 4 Постановления № 192-п.

Представитель министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен заблаговременно, надлежащим образом, отсутствуют сведения об уважительности неявки и ходатайства об отложении судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лиц.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Пономарев А.Н. пояснил, что привлечение к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ является не законным и не обоснованным, так как он не является надлежащим лицом по привлечению к указанной административной ответственности, поскольку розничной торговлей он не занимается.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному Федеральному закону, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, на организацию возложены обязанности, в том числе, представлять работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимать другие меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях, приостанавливать свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территории.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п определены превентивные меры для работодателей, осуществляющих розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами посредством организации торговой сети, которые дополнительно обеспечивают выполнение следующих превентивных мер: организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом (п.п. 1 п. 4); обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном (п.п. 2 п. 4); организуют размещение для покупателей информационных материалов о мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (плакаты, баннеры, объявления по радио) (п.п. 5 п. 4);

обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио) (п.п. 7 п. 4); размещают санитайзеры любого типа с антисептическими средствами и (или) одноразовые перчатки (дезинфицирующие салфетки) для покупателей на входе в торговый объект (в зонах самообслуживания торгового объекта) (п.п. 8 п. 4).

По смыслу приведённых правовых норм, административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает, за невыполнение обязанности по обеспечению работников повышенного риска заражения (кассиров) индивидуальными средствами защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном, по организации использования работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом; по организации размещения для покупателей информационных материалов о мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV (плакаты, баннеры, объявления по радио); по обеспечению соблюдения мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (отсутствие разметки на полу, отсутствие специальных указателей для соблюдения дистанции, объявления по радио); по организации размещения санитайзеров любого типа с антисептическими средствами и (или) одноразовых перчаток (дезинфицирующие салфетки) для покупателей на входе в торговый объект (в зонах самообслуживания торгового объекта). При этом, указанные обязанности возложены на работодателей, осуществляющих розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами посредством организации торговой сети, которая представляет собой совокупность двух и более торговых объектов, принадлежащих на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации (п.8 ч.2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В свою очередь, каких-либо сведений о том, что индивидуальный предприниматель Пономарев А.Н. осуществляет розничную торговлю товарами посредством организации торговой сети, материалы дела не содержат, суду не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленные материалы дела, не подтверждают наличие в действиях индивидуального предпринимателя Пономарев А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░