Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2024 (2-3953/2023;) ~ М-3706/2023 от 20.12.2023

Дело № 2-527/2024

УИД № /номер/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 г.                                       г. Клин Московской области

Клинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-527/2024 по иску Клинского городского прокурора Московской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Красникову А. А. об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Клинский городской прокурор Московской области, обратился в суд с вышепоименованным иском, уточнив его, и указал, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

По результатам проверки установлено, что Красников А.А., /дата/ г.р., в 2022 г. освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы и состоял на учете в Клинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Клинский» от /дата/ /номер/, ответчик по месту жительства в противотуберкулезный диспансер для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не обращался, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «МОКПТД» не проходил. На диспансерном учете не состоит.

В соответствии с ответом ГБУЗ МО «Клинская больница» от /дата/ /номер/, представленному на требование городской прокуратуры, ответчик флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Клинская больница» не проходил.

Истец просит обязать Ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а затем повторно в установленные приказом Минздрава России от /дата/ /номер/н сроки, пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Клинский», ГБУЗ МО «Клинская больница» или иного учреждения здравоохранения.

В судебном заседании представитель истца Смирнова А.С. исковые требования поддержала.

Ответчик Красников А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска указав, что после получения искового заявления незамедлительно прошел рентген легких. Ранее не знал, что его необходимо проходить.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (ч. 2 ст. 7, ст. 41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения. К числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относится туберкулез.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Из содержания ст. 1 указанного Федерального закона, туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулез включено в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В частности, положения п. 4 ст. 8 данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 10 названного Федерального закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок) утверждены приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, действующим с 01.09.2017, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2 Порядка).

В соответствии с пп. «г» п. 8 Порядка, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу п. 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

По смыслу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.

Учитывая, что Красников А.А. после освобождения /дата/ 2022 г. 3 из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование,в срок установленный законом, что подтверждается сведениями, представленными ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Клинский» от /дата/ /номер/, и не проходил флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Клинская больница», что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд приходит к выводу обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Суд учитывает, что доказательств выполнения указанных требований закона, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление – удовлетворить.

Обязать Красникова А. А., /дата/ г.р., зарегистрированного по адресу: /адрес/ течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а затем повторно в установленные приказом Минздрава России от /дата/ /номер/ сроки, пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Клинский», ГБУЗ МО «Клинская больница» или иного учреждения здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                     К.П. Кручинина

Мотивированное решение суда составлено 19 января 2024 г.

     Судья                                      К.П. Кручинина