Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-190/2022 от 07.09.2022

Дело №12-190/2022                                

59MS0084-01-2022-003688-59                                

Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2022 г.                                г. Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ 13,б),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 10 августа 2022 года,

у с т а н о в и л а:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 10.08.2022 за отсутствием состава административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Счастье" Кирзнер О.П.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Чиркова С.В. в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что при вынесении постановления неверно был рассчитан срок для предоставления страхователем сведений по форме СЗВ-КОРР. Мировой судья исходила из даты получения документа 12.04.2022, тогда как документ получен 08.04.2022.

    О времени и месте судебного заседания ОПФР по Пермскому краю извещено (л.д. 55 уведомление), представителя не направили.

    Кирзнер О.П. извещена по месту жительства (отправление возвращено за истечением срока хранения, л.д. 57), по месту нахождения юридического лица (л.д. 54 уведомление), не явилась, причину неявки не сообщила.

    Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.07.2022, ООО "Счастье" как страхователем, не исполнены обязанности, установленные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". За отчетный период 2021 г. в установленный срок не позднее 01.03.2022 представлены сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ СТАЖ), при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по 2 застрахованным лицам, которые отражены в протоколе проверки. Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по телекоммуникационным каналам связи 08.04.2022 направлено уведомление № 11-07/07-30 о необходимости устранения имеющихся расхождений (ошибок) в течение пяти рабочих дней, т.е. не позднее 14.04.2022, с протоколом сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС, которые в установленный срок не устранены. Форма СЗВ-КОРР с исправлением расхождений по застрахованным лицам представлена 16.04.2022, то есть после установленного законом срока. Таким образом, первоначально представленные ООО "СЧАСТЬЕ" сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ СТАЖ) за отчетный период 2021 г. являются неполными и (или) недостоверными. Представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет административную ответственность должностных лиц, предусмотренную часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кирзнер О.П., как должностное лицо страхователя, не приняла необходимые меры по представлению полных и достоверных сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера).

    Из постановления судьи следует, что уведомление ТО ПФР об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации № 11-07/07-30 от 07.04.2022, направлено 08.04.2022 и получено страхователем 12.04.2022. ООО "СЧАСТЬЕ" устранены ошибки и несоответствия, с соблюдением установленного срока 16.04.2022 представлены уточненные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые приняты ТО ПФР.

    В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    Из материалов дела следует, что в адрес ООО "Счастье" в связи с выявленными несоответствиями в отчетных документах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, представленными в установленный срок 06.02.2022, было направлено уведомление от 07.04.2022 № 11-07/07-30 (л.д. 14) об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 14).

    Указанное уведомление было направлено в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа.

    Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 N 178п. Мировой судья, ссылаясь на указанную в реестре документов (л.д. 13) дату получения письма 12.04.2022, не дал оценку такой информации как вид документов, примечание, информация о доставке, для целей проверки правильности определения даты получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора (пункт 17 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета). Одновременно мировой судья сослался на пункт 18 указанного Порядка, определяющего дату получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через Кабинет страхователя. При этом выводы, в каком порядке (путём передачи через оператора либо через Кабинет страхователя) было направлено уведомление пенсионным органом, оспариваемое постановление не содержит.

    Учитывая вышеизложенное, судья отменяет постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвращает дело на новое рассмотрение, поскольку допущенные существенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 10 августа 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Счастье" Кирзнер Ольги Петровны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья:                 Е.А. Шакирзянова