Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-215/2021 от 29.07.2021

21-215/2021 судья Никишина Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 22 сентября 2021 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Самарцевой О.В., рассмотрев жалобу Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области ФИО (далее Управление Роскомнадзора) на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 5 июля 2021 года об отмене постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - заместителя руководителя- начальника ОКНСМК ФИО №ПО-62/0/80 от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.22 КоАП РФ в отношении <скрыто> Кузнецова С.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного Кузнецов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи районного суда данное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение районного суда отменить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Кузнецова С.Н. – ФИО нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет два месяца.

Исходя из системного толкования ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что с момента совершения правонарушения Кузнецовым С.Н. установленный для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 5 июля 2021 года об отмене постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций- заместителя руководителя- начальника ОКНСМК ФИО №ПО-62/0/80 от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.22 КоАП РФ в отношении должностного лица <скрыто> Кузнецова С.Н., оставить без изменения, а жалобу Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин