Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1837/2024 от 11.04.2024

Дело № 2-1837/2024

                                                                        УИД 25RS0007-01-2024-000458-88

мотивированное решение

составлено 14.06.2024

Решение

Именем Российской Федерации

           06 июня 2024 года                                                    г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.В. Булгаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что в результате проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму по факту нахождения на территории <адрес>ёма по <адрес> заброшенного здания, находящегося в аварийном состоянии, открытого для доступа третьих лиц, в том числе и несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> в <адрес>ёме. Указанный объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии, территории, прилегающие к зданиям не ограждены, в связи, с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, имеется свободный доступ к ним. Также в действиях ответчика административной комиссией Артемовского городского округа выявлены нарушения Правил благоустройства территории Артёмовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от дата № (материал проверки №). Постановлением административной комиссией Артемовского городского округа от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.<адрес> от дата №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», до настоящего времени ФИО1 не обеспечил надлежащего содержания принадлежащего ему имущества, что создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд, обязать собственника объекта незавершенного строительства ФИО1 обеспечить отсутствие свободного доступа посторонних лиц к объекту незавершенного строительства, расположенного по <адрес> <адрес> <адрес> с кадастровым № путем ограждения территории вокруг объекта незавершенного строительства; обязать ФИО1 осуществлять постоянный контроль за исправностью установленных конструкций, ограничивающих свободный доступ на объекты, расположенные по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора в судебном заседании просит суд исковые требования удовлетворить по доводам изложенных в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 ч.1 п.7 Федерального закона от дата №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждению терроризма.

Согласно положениям п.3 ст.3 Федерального закона от дата №35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от дата №35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.1 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от дата №384-ФЗ настоящий Федеральный закон принимается в целях: 1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; 2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; 3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; 4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

В силу ч.1,2 ст.3 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от дата №384-ФЗ объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) и распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с п.7,8 ч.2 ст.2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от дата №384-ФЗ инженерная защита - комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера; механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части

В силу п.п. 5-8 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно ст.37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от дата №384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании ст.35 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от дата №384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с п.4.1 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от дата № Работы по содержанию и благоустройству территорий проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил, инструкций и технологических рекомендаций, а также соответствующих государственных стандартов, санитарных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 4.9.4, 4.13.1 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от дата № собственники зданий, помещений и сооружений несут обязательства по проведению капитального ремонта, текущего ремонта, реставрации и реконструкции фасадов зданий и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также несут бремя содержания принадлежащего им имущества, если иное не установлено действующим законодательством или договором; также несут бремя содержания строительных площадок и прилегающих к ним территорий осуществляется ответственными лицами в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и иными требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в результате проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму по факту нахождения на территории <адрес>ёма по <адрес> заброшенного здания, находящегося в аварийном состоянии, открытого для доступа третьих лиц, в том числе и несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>ёме. Указанный объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии, территории, прилегающие к зданиям не ограждены, в связи, с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, имеется свободный доступ к ним.

В действиях ответчика административной комиссией Артемовского городского округа выявлены нарушения Правил благоустройства территории Артёмовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от дата № (материал проверки №).

Постановлением административной комиссией Артемовского городского округа от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.<адрес> от дата №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», до настоящего времени ФИО1 не обеспечил надлежащего содержания принадлежащего ему имущества, что создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Артема в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 (паспорт №) о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на собственника объекта незавершенного строительства ФИО1 обеспечить отсутствие свободного доступа посторонних лиц к объекту незавершенного строительства, расположенного по <адрес> с кадастровым номером № путем ограждения территории вокруг объекта незавершенного строительства;

Обязать ФИО1 осуществлять постоянный контроль за исправностью установленных конструкций, ограничивающих свободный доступ на объекты, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                           А.Л. Шамлова