Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4596/2014 ~ М-3935/2014 от 26.05.2014

            Дело № 2-4596/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2014 г.                                  г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего- судьи Златоустова И.В.,

при секретаре Прокофьевой О.В.,

с участием: представителя заявителя - К.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ташбулатова С.А., заинтересованное лицо- Специализированный межрайонный отдел по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве, об оспаривании бездействия органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л :

Ташбулатов С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированный межрайонный отдел по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сургуту С.Ю.А., по заявлению Ташбулатова С.А., возбудила исполнительное производство в отношении должника ООО «<данные изъяты>». В ходе исполнения исполнительного производства возникла необходимость совершения отдельных исполнительных действий на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя С.Ю.А.

Как указывает заявитель, руководствуясь Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» С.Ю.А. направила в Митинский ОСП УФССП России по г. Москве постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий, заключающихся в установлении местонахождения, имущественного положения в г. Москве должника ООО «<данные изъяты>», вручении руководителю требования о предоставлении правоустанавливающих документов, совершений иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Данное поручение для исполнения было передано в СМО по ОИДРЗ УФССП России по г. Москве. Функции названного отдела заключаются в осуществлении помощи другим регионам России находить должников и осуществлять все необходимые действия, регламентированные законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СМО по ОИДРЗ УФССП России по г. Москве Л.К.Д. направил в адрес ОСП по г. Сургуту уведомление о возврате поручения, без его исполнения. В качестве причин неисполнения назвал следующее:

- Не указан адрес исполнения исполнительных документов;

- Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 33, ч.13 требование настоящей статьи не распространяется на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 ст. 64 настоящего ФЗ которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать на всей территории РФ.

Заявитель считает бездействие органа государственной власти УФССП России по г. Москве незаконным, так как функции службы судебных приставов, а тем более его специализированного подразделения как раз и заключаются в установлении местонахождения должника, а не в пассивном ожидании информации.

На основании вышеизложенного, заявитель Ташбулатов С.А. просит признать бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве в лице специализированного межрайонного отдела по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям незаконным. Обязать Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве в лице специализированного межрайонного отдела по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям исполнить поручение судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту С.Ю.А.. Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве сумму уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты>.

Заявитель Ташбулатов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Специализированного межрайонного отдела по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил. Предоставил суду отзыв на заявление Ташбулатова С.А., согласно которого с доводами заявителя не согласен, так как в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. При необходимости совершения исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Между тем в постановлении о даче поручения от ДД.ММ.ГГГГ не указан адрес места совершения исполнительных действий на территории г. Москвы, также судебный пристав-исполнитель просит направить запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, при этом не указывая наименования кредитных организаций, регистрирующих органов и их адреса, копия исполнительного документа к постановлению о даче поручения приложена не была.

В соответствии со ст. 33 ч.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования настоящей статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2.4.7.10 и 11 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации,

В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель праве объявить розыск должника, его имущества, в случае необходимости проведения розыскных мероприятий на территории субъекта на которой не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе направить розыскное задание.

Таким образом, представитель Специализированного межрайонного отдела по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве, считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заявителя - К.С.А. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал в полном объеме, по основаниям, указанным в жалобе на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Заслушав представителя заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сургуту С.Ю.А. по заявлению Ташбулатова С.А. возбудила исполнительное производство в отношении должника ООО «<данные изъяты>». В ходе исполнения исполнительного производства возникла необходимость совершения отдельных исполнительных действий на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя С.Ю.А.

Руководствуясь ст. 33, ч.б Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ С.Ю.А. направила в Митинский ОСП УФССП России по г. Москве постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий, заключающихся в установлении местонахождения, имущественного положения в г. Москве должника ООО «НонСтоп-Столица», вручении руководителю требования о предоставлении правоустанавливающих документов, предупреждения по ст. 315 УК РФ, отобрании объяснения у руководителя должника, совершений иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Данное поручение для исполнения было передано в Специализированный межрайонный отдел по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СМО по ОИДРЗ УФССП России по г. Москве Л.К.Д. направил в адрес ОСП по г. Сургуту уведомление о возврате поручения, без его исполнения. В качестве причин неисполнения назвал следующее:

- Не указан адрес исполнения исполнительных документов.

- Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 33, 4,13 требование настоящей статьи не распространяется на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 ст. 64 настоящего ФЗ которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать на всей территории РФ.

С данным поведением Специализированного межрайонного отдела по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве суд не может согласиться, так как в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 6, ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) принять меры принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12, ч. 1, абзац 2 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 12, ч.2, абзац 2 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Доброшенная в судебном заседании свидетель Луц А.А., являющаяся судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-Югре, суду пояснила, что в постановлении судебного пристава-исполнителя о поручении по совершении отдельных исполнительных действий вынесенного С.Ю.А., была указана необходимая информация по должнику, в том числе и местонахождение отделений должника ООО «<данные изъяты>» в г. Сургуте, г. Тюмени и в г. Москва, также было указано ИНН должника. Кроме того, к данному постановлению была приложена копия исполнительного листа, в котором присутствует вся необходимая информация для выполнения направленного поручения.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что Специализированный межрайонный отдел по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве, устранился от выполнения требований указанных норм. Бездействие органа принудительного исполнения создаёт угрозу неисполнения судебного акта о взыскании, способствует укрытию должником имущества, чем нарушается право взыскателя на получение возмещения вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199, главой 25 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие Специализированного межрайонного отдела по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве, в лице судебного-пристава исполнителя Л.К.Д., незаконным.

Обязать Специализированный межрайонный отдел по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве исполнить поручение судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту С.Ю.А.

Взыскать со Специализированного межрайонного отдела по отдельным исполнительным действиям и розыскным заданиям (СМО по ОИДРЗ) УФССП России по г. Москве в пользу Ташбулатова С.А. сумму уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в апелляционную коллегию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья И.В.Златоустов