Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-188/2022 от 11.08.2022

Дело № 12-188/2022

21RS0040-02-2022-004466-71

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 сентября 2022 года                             г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «РЕЗЕРВ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «РЕЗЕРВ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 5000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ООО «РЕЗЕРВ» обжаловало постановление о назначении административного наказания, полагая, что оно является необоснованным и незаконным, в жалобе указывается, что плата в счет возмещения вреда автомобилем марки <данные изъяты> осуществляется с расчетной записи № в системе «Платон». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЕЗЕРВ» располагало достаточными средствами на вышеуказанной расчетной записи для осуществления платы за проезд транспорта по маршруту движения. Бортовое устройство позволяло осуществлять списание платы за проезд. Ссылаясь на сбой программного обеспечения и отсутствие вины общества, просит постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель жалобы ООО «РЕЗЕРВ», извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом и своевременно, своего представителя на судебное заседание не направило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504, согласно п.7 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса.

Из обжалуемого постановления видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут на <данные изъяты> м автодороги М-7 «Волга» собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «РЕЗЕРВ».

Действующим законодательством об административных правонарушениях предусмотрен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.. Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Заявителем ООО «РЕЗЕРВ» не оспаривается, что оно является владельцем автомашины марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и акта передачи, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации проезда транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в 09:10:52 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала; начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству отсутствуют; на момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства № (п.8 правил), работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №, однако предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Наличие события административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что событие административного правонарушения зафиксировано посредством специального технического средства: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении Обществом положений ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ООО «РЕЗЕРВ», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

В связи с изложенным, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы общества с ограниченной ответственностью «РЕЗЕРВ».

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении обществу с ограниченной ответственностью «РЕЗЕРВ» административного наказания по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «РЕЗЕРВ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Цивильский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                         А.Н. Владимиров