Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-331/2023 ~ М-173/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-331/2023

УИД 24RS0003-01-2023-0010415-50

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Балахта 22 декабря 2023 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Балахтинского района Дядиной А.В.,

представителя ответчика главы администрации Еловского сельсовета Калинина И.М., действующего на основании решения от 07.10.2022г. №17-56р.,

при секретаре Ивашиной С. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности очистить земельный участок путем сноса расположенного на нем заброшенного жилого дома, строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, суд

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Балахтинского района Красноярского края, Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности очистить земельные участки, путем сноса расположенных на них заброшенных жилых домов, строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. В силу требований ст. 7 указанного Федерального закона мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее -Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности. Согласно п. 67 Правил правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны среди прочего осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Установлено, что на балансе муниципального образования Еловский сельсовет находятся жилые помещения, степень износа которых составляет 100%, расположенные по адресам: Красноярский край, Балахтинский район, с. Еловка, ул. Кольцевая, 16, ул. Лесная, 3, ул. Ленина, 10; п. Чистые Пруды, ул. Школьная, 5; д. Трясучая, ул. Школьная, 9. Располагаются данные жилые помещения на земельных участках, государственная собственность которых не разграничена, на территории сельского поселения Еловский сельсовет, входящий в состав Балахтинского района Красноярского края. Согласно информации, предоставленной 07.04.2023 администрацией Еловского сельсовета Балахтинского района, вышеуказанные жилые дома являются заброшенными. Данные жилые дома находятся в ненадлежащем безнадзорном антисанитарном состоянии, частично разрушены, освобождены от жильцов, до настоящего времени не демонтированы, что представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, создает угрозу возникновения пожаров, в том числе создает угрозу гражданам, проживающим и использующим рядом стоящие здания и сооружения. Кроме того, факт возможного беспрепятственного проникновения в заброшенные здания не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей, создает условия для противоправных действий как в местах пребывания преступных элементов. Таким образом, поскольку администрация Балахтинского района несет ответственность за надлежащее содержание земельных участков, расположенных на территории сельского поселения Еловский сельсовет, предполагающее принятие мер по предотвращению пожароопасных ситуаций, а администрация Еловского сельсовета несет ответственность за надлежащее содержание принадлежащего ему имущества (жилых помещений), на администрацию Балахтинского района, администрацию Еловского сельсовета необходимо возложить обязанность очистить вышеуказанные земельные участки путем сноса расположенных на них заброшенных жилых домов, а также очистки от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности. В силу ст. 45 ГПК РФ просит суд возложить на администрацию Еловского сельсовета Балахтинского района обязанность очистить земельные участки, расположенные по адресам: Красноярский край, Балахтинский район, с. Еловка, ул. Кольцевая, 16, ул. Лесная, 3, ул. Ленина, 10; п. Чистые Пруды, ул. Школьная, 5; д. Трясучая, ул. Школьная, 9, путем сноса расположенных на них заброшенных жилых ломов, очистки от строительного, мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности, не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Балахтинского района Дядина А.В. поддержала уточненные требования, от исковых требований в части возложения обязанности на администрацию Еловского сельсовета Балахтинского района о сносе домов и очистки земельных участков, расположенных по адресам: Красноярский край, Балахтинский район, с. Еловка, ул. Кольцевая, 16, ул. Ленина, 10; п. Чистые Пруды, ул. Школьная, 5; д. Трясучая, ул. Школьная, 9 от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности – отказалась, поскольку снос указанных жилых домов нарушит права и законные интересы граждан, которые проживают и имеют регистрацию по месту жительства. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, известны и понятны.

Представитель ответчика администрации Еловского сельсовета глава Калинин И.М., в судебном заседании не возражал о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований.

Представитель третьего лица администрации Балахтинского района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, путем направления судебной повести, об уважительности причины неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу в части прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Это право принадлежит истцу и в том случае, когда заявление о защите нарушенных или оспоренных прав подается не им самим, а прокурором в интересах истца.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Удовлетворяя ходатайство и прекращая производство по делу, суд мотивирует это тем, что прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования в части возложения обязанности на администрацию Еловского сельсовета Балахтинского района о сносе домов и очистки земельных участков, расположенных по адресам: Красноярский край, Балахтинский район, с. Еловка, ул. Кольцевая, 16, ул. Ленина, 10; п. Чистые Пруды, ул. Школьная, 5; д. Трясучая, ул. Школьная, 9 от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности не подержал, просил прекратить производство делу. Отказ от иска не нарушает права сторон и других лиц, не противоречит законодательству. Правовые последствия отказа от заявленных требований, в виде невозможности обращения в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять отказ представителя истца от иска, в связи с чем, прекращает производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220 – 221, 224 – 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности о сносе домов и очистки земельных участков, расположенных по адресам: Красноярский край, Балахтинский район, с. Еловка, ул. Кольцевая, 16, ул. Ленина, 10; п. Чистые Пруды, ул. Школьная, 5; д. Трясучая, ул. Школьная, 9 от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий