Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3536/2021 ~ М-3834/2021 от 02.07.2021

Дело № 2-3536/2021

(43RS0001-01-2021-006734-92)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 27 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Лопатиной С.А.,

с участием истца Гусевой Н.В.,

представителя ответчика Федько С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Н. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Гусева Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом заявления об уточнении исковых требований) к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее – ГУ УПФ РФ в г.Кирове) о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж. В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия права. Не согласившись с данным решением, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара в Кировской областной клинической больнице (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев); с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности инструктора ЛФК в физиотерапевтическом отделении КОКБ (в календарном исчислении); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (в календарном исчислении), с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца), периоды нахождения в командировках: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (в календарном исчислении), с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работы).

В судебном заседании истец Гусева Н.В. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области Федько С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята}, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации в постановлении от 16.07.2014 г. N 665 установлены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так, в подпункте "н" пункта 1 указанного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей от 29 октября 2002 г. N 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Гусева Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} Гусевой Н.В. отказано в назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи отсутствием права.

При этом в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены, в том числе следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара в Кировской областной клинической больнице в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, зачтен календарно, так как постановлением от {Дата изъята} {Номер изъят} льготное исчисление стажа по периодам работы в хирургических отделениях стационара не предусмотрено;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности инструктора ЛФК в физиотерапевтическом отделении КОКБ, так должность Списками не поименована;

Кроме того, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также периоды нахождения в командировках: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями №№ 463, 1066 и Правилами № 516.

Как следует из материалов дела, с {Дата изъята} по {Дата изъята} Гусева Н.В. работала в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара в Кировской областной клинической больнице.

В указанный период действовали правила исчисления выслуги лет, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которые не предусматривали льготный порядок исчисления стажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения данного периода в стаж истца в льготном исчислении, год работы как 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности инструктора ЛФК в физиотерапевтическом отделении КОКБ, суд приходит к следующему.

Положением об организации работы инструктора по лечебной физкультуре, утвержденным Приказом Минздрава России от 20.08.2001 года, установлено, что на должность инструктора по лечебной физкультуре принимается специалист со средним медицинским или физкультурным образованием, освоивший программу подготовки по лечебной физкультуре в соответствии с квалификационными требованиями и получивший сертификат специалиста, и в его должностные обязанности преимущественно входит проведение групповых и индивидуальных занятий по лечебной гимнастике по назначению врача.

По ранее действовавшим нормативным правовым актам, регулировавшим досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работа в должности среднего медперсонала включалась в выслугу лет независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности, данное положение действовало в период до {Дата изъята}.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности инструктора ЛФК в физиотерапевтическом отделении КОКБ в календарном исчислении подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из решения ответчика, в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Гусева Н.В. направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подлежат включению в стаж Гусевой Н.В. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении (поскольку периоды работы, на которые падают названные курсы учтены пенсионным фондом в календарном исчислении).

Периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж Гусевой Н.В. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 3 месяца работы) (поскольку периоды работы, на которые падают названные курсы учтены в стаж в льготном исчислении).

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Также из решения ответчика следует, что в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Гусева Н.В. направлялась в командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Следовательно, периоды нахождения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в командировке подлежат включению в стаж Гусевой Н.В. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении (поскольку период работы, на который падает названная командировка учтен в специальный стаж в календарном исчислении).

Периоды нахождения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в командировке подлежат включению в стаж Гусевой Н.В. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 3 месяца работы) (поскольку периоды работы, на которые падают названные командировке учтены в стаж истца в льготном исчислении).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Гусевой Н. В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным в части невключения в специальный стаж Гусевой Н. В. периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности инструктора ЛФК в физиотерапевтическом отделении КОКБ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также периодов нахождения в командировках: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж Гусевой Н. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности инструктора ЛФК в физиотерапевтическом отделении КОКБ – в календарном исчислении;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации – в календарном исчислении;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации – в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 3 месяца работы);

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение в командировках – в календарном исчислении;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение в командировках – в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 3 месяца работы).

В удовлетворении остальной части требований Гусевой Н. В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2021.