Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2022 от 11.01.2022

Дело №5-50/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Ува Удмуртской Республики                                  13 января 2022 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Ёлкина Виктория Анатольевна, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гасымовой Зияфат Искендер кызы, *** года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***,

У С Т А Н О В И Л:

    Индивидуальный предприниматель Гасымова Зияфат Искендер кызы привлекается к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

    Так, 12 октября 2021 года в 11 час. 40 мин. в магазине «Мега-Планета» по адресу: *** выявлен гражданин Азербайджана ***2 ***5, *** года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве продавца непродовольственных товаров в указанном магазине «Мега-Планета» без оформленного на территории Удмуртской Республики патента. К выполнению работ его допустила индивидуальный предприниматель Гасымова Зияфат Искендер кызы, *** года рождения, ИНН: ***, ОГРН: ***, чем допустила нарушение ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Гасымова З.И.кызы вину в совершении административного правонарушения признала полностью и раскаялась, суду пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, иных доводов не представила.

    Врио начальника ОВМ МО МВД России «Увинский» Антонова Л.И. настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя Гасымовой З.И.кызы к ответственности.

    Заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

    В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина Гасымовой З.И.кызы, кроме собственного признания ею своей вины в совершенном правонарушении, подтверждается протоколом №2 об административном правонарушении от 11.01.2022 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.10.2021 года, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ МВД по УР от 12.10.2021 года, письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу- Гасымовой З.И.кызы от 08.12.2021 года, свидетельством о постановке Гасымовой З.И.кызы на налоговый учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН на нежилое помещение, расположенное по адресу: *** в подтверждение принадлежности магазина Гасымовой З.И.кызы, письменными объяснениями ***9 от 12.10.2021 года, согласно которых он 12.10.2021 года находился в магазине ИП Гасымовой З.И.кызы, присматривал за продавцом, в какой-то момент продавец отошла в туалет, зашли покупатели, и он встал за кассу и начал их обслуживать, документы на патент он сдал 07.10.2021 года; постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Увинский» от 12.10.2021 года №317 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Азербайджана ***8, которым последний признан виновным в осуществлении иностранным гражданином деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом; письменными объяснениями продавца ***11. от 09.12.2021 года, согласно которых в день выявления сотрудниками полиции правонарушения в отношении ***10 она находилась на рабочем месте, работала на кассе, ***13 приходил учиться работать, так как им были поданы документы на получение патента, в какой-то момент она отлучилась пообедать и попросила ***12 присмотреть за товаром и кассой, однако в этот момент пришли покупатели, и он начал их обслуживать, другими материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Гасымова З.И.кызы, в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустила гражданина Азербайджана ***7, *** года рождения, к трудовой деятельности в качестве продавца непродовольственных товаров в магазине «Мега-Планета», расположенном по адресу: ***, без оформленного на территории Удмуртской Республики патента.

По мнению суда, ИП Гасымова З.И. кызы располагала возможностью принять все зависящие от нее меры для соблюдения действующего миграционного законодательства, однако такие меры ею приняты не были. Доказательств того, что она в силу объективных причин и (или) по независящим от нее обстоятельствам не имела возможности соблюсти правила привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности в своем магазине, суду не представлено.

    Совершенное ИП Гасымовой З.И.кызы административное правонарушение является формальным и не требует наступления каких-либо вредных последствий, в связи с чем оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

    Смягчающим наказание обстоятельством является полное признание вины. Обстоятельством, отягчающим наказание ИП Гасымовой З.И.кызы, является совершение повторного однородного правонарушения (привлекалась 17.02.2021 года по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ).

    Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает наличие смягчающего обстоятельства и искреннее раскаяние лица, привлекаемого к ответственности, его сложное материальное положение и с учетом изложенного назначает Гасымовой З.И.кызы наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

    Оснований для замены административного штрафа предупреждением в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

    Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

    С учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает возможным назначить ИП Гасымовой З.И.кызы наказание с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125000 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать индивидуального предпринимателя Гасымову Зияфат Искендер кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

    Разъяснить, что административный штраф вносится или перечисляется в банк или другую кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» лицевой счет 04131А67430) ИНН 1821010096, КПП 182101001, кор. счет 40102810545370000081, расчетный счет 03100643000000011300 в отделении НБ Удмуртской Республики Банка России, г. Ижевск, БИК 019401100, код ОКТМО 94544000).

    Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Увинский районный суд по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, пос.Ува, ул.Энгельса,16 в пятидневный срок со дня уплаты штрафа.

    В случае непредставления документа об уплате штрафа в указанный срок, лицо, обязанное к его уплате, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двукратного размера неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

    В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, по ходатайству лица, обязанного к уплате административного штрафа, могут отсрочить исполнения постановления на срок до одного месяца или рассрочить на срок до трех месяцев.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Увинский районный суд.

Судья-                                             В.А.Ёлкина