Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-81/2023 от 06.02.2023

Дело № 5-81/2023

УИД 92RS0002-01-2023-000516-40

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

г. Севастополь                                                     06 февраля 2023 года

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Коротун С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасьевой Натальи Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 30.01.2023, Афанасьева Н.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Правонарушение, согласно протоколу об административном правонарушении, совершено Афанасьевой Н.А. по адресу: город Севастополь, <адрес>.

В соответствии с абз.2,3 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с абз.5 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

В деле имеется лишь постановление старшего инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО3 от 12.12.2022 об отказе в возбуждении уголовного дела по факту поступления Афанасьева П.Л. и Афанасьевой Н.А. в ГБ№1, вынесенное по результатам рассмотрения материала проверки, зарегистрированного в КУСП №, 24892 от 13.11.2022, пунктом 5 которого постановлено выделить материалы проверки для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, а так же определение о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования №3440 от 22.12.2022, тогда как в действительности каких-либо реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертиз, установления свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось, все возможные действия, в т.ч. отбор объяснений были проведены до вынесения определения №3440 от 22.12.2022.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, с учетом того, что административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29 Кодекса РФ об АП.

Согласно п.5 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа.

В данном случае местом совершения правонарушения является:                                г. Севастополь, <адрес>, что в соответствии Законом города Севастополя от 26 июня 2018 года № 427-ЗС «О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе» находится в юрисдикции мировых судей Гагаринского судебного района г. Севастополя, в связи с чем настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 10 Гагаринского судебного района г. Севастополя, поскольку, согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях данной категории рассматриваются мировыми судьями.

     Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об АП, в отношении Афанасьевой Натальи Анатольевны на рассмотрение мировому судье судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя по подсудности (299014, г. Севастополь, ул. Правды, д.10).

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Севастопольский городской суд.

    Судья    С.В. Коротун