Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1293/2022 ~ М-1336/2022 от 10.08.2022

Дело №2-1293/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        г. Черемхово                                                                                       22 сентября 2022 года

      Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Курган Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1293/2022 по иску Распопиной Т.Н., в интересах несовершеннолетнего Распопина С.В. к Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Черемховоо признании права на получение пособия по безработице в повышенном размере, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Распопина Т.Н., в интересах несовершеннолетнего Распопина С.В. обратилась в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Черемховоо признании права на получение пособия по безработице в повышенном размере, обязании произвести перерасчет, указав в его обоснование, что на основании распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от ДД.ММ.ГГГГ. №    № является опекуном несовершеннолетнего Распопина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мать — Вятчина Я.В. лишена родительских прав заочным решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ., отец - Распопин В.В. лишен родительских прав заочным решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от ДД.ММ.ГГГГ. № Распопин С.В. в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и имет право на дополнительные социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ДД.ММ.ГГГГг. Распопин С.В. встал на учет по безработице в Областном государственном казенном учреждении «Центр занятости населения города Черемхово» (далее по тексту ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово), что подтверждается справкой ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ. №. Вместе с тем, ОГКУ Центром занятости населения города Черемхово ему назначена выплата пособия по безработице в размере минимальной величины пособия, что подтверждается справкой ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ. №. Свое решение ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово объяснил тем, что Распопин С.В. ранее осуществлял уход за нетрудоспособным гражданином. В связи с чем, и не мог быть признан лицом, ищущим работу впервые (ранее не работавшим), имеющим право на получение пособия по безработице в повышенном размере. По факту Распопин С.В. трудовую деятельность не осуществлял, помогал нетрудоспособному гражданину, который по состоянию здоровья не мог самостоятельно ухаживать за собой, являлся учащимся. Данный уход может осуществлять только неработающий трудоспособный гражданин. До его обращения ДД.ММ.ГГГГ. в ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово с целью трудоустройства и признания его безработным с кем-либо трудовой договор, в том числе и срочный, предусмотренный ТК РФ, не заключал, на него и не заводилась трудовая книжка с указанием сведений о работе. При таких обстоятельствах считает, что у Распопина С.В. имеется право на получение пособия по безработице исходя из размера среднемесячной начисленной заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

В связи с чем, просит суд признать за Распопиным С.В., право на получение пособия по безработице исходя из размера среднемесячной начисленной заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Черемхово» произвести перерасчет пособия по безработице Распопину С.В. как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), исходя из размера среднемесячной начисленной заработной платы, сложившегося в Иркутской области, с момента его назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец Распопина Т.Н. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово – Хороших Е.М., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании требования не признала. В письменном заявлении пояснила, право на названную дополнительную социальную гарантию Распопин С.В. не имеет, так как при постановке на регистрационный учет Распопина С.В. в качестве гражданина, ищущего работу, в ОГКУ ЦЗН города Черемхово посредством межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения из ПФР о продолжительности страхового стажа ответчика. Согласно данным сведениям стаж Распопина С.В. составляет <данные изъяты> месяца. Данный факт Распопин С.В. подтвердил, предоставив в ОГКУ ЦЗН города Черемхово сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым Распопин С.В. осуществлял уход за инвалидом І группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Учитывая наличие данных обстоятельств ОГКУ ЦЗН города Черемхово не имеет законных оснований назначить и выплачивать Распопину С.В. пособие по безработице в размере среднемесячной начисленной заработной платы, сложившейся в Иркутской области, в течение <данные изъяты> месяцев.

Третье лицо Распопин С.В. в судебном заседании пояснил, что трудоаую деятельность не осуществлял, трудовая книжка не заводилась.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п.5 ст. 9 вышеуказанного Закона, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

На основании ст. 2 указанного Закона, занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, что Распопин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как заочным решением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его мать, Вятчина Я.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), заочным решением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его отец – Распопин В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишен родительских прав (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Распопина Т.Н. на основании распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от ДД.ММ.ГГГГ. №    № является опекуном несовершеннолетнего Распопина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом ОГКУ «Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ № Распопин С.В. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, установлено пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины, увеличенной на размер районного коэффициента.

Из справки ОГКУ «Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Распопин С.В. зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Распопин С.В. зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБПОУ ИО ЧТПрИС № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выпуске учащихся № обучался по очной форме в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Иркутской области «Черемховский техникум промышленной индустрии и сервиса» по профессии «Маляр».

Вместе с тем, во время обучения в ГБОУ Иркутской области «Черемховский техникум промышленной индустрии и сервиса» Распопин С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял уход за инвалидом I группы.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что он имеет страховой стаж <данные изъяты>, указанный как период ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.Индивидуальный пенсионный коэффициент – 0,600.

При этом, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в ДД.ММ.ГГГГ г. Распопин С.В. на учет в качестве безработного поставлен не был.

Таким образом, Распопин С.В. в период осуществления ухода за престарелым (ДД.ММ.ГГГГ.) являлся лицом занятым, имел статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состоял, а трудовая деятельность являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы. Указанное временное трудоустройство не может быть признано работой, лишающей Распопина С.В. права при последующем обращении в ОГКУЗ Центр занятости населения г.Черемхово статуса лица, впервые ищущего работу из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а потому не является основанием для утраты ей права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

Из указанного следует, что Распопин С.В. имеет право на предоставление ему дополнительной социальной гарантии, как лицу, ищущему работу впервые и относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, соответственно, на получение пособия в данный период в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

В связи с чем, Распопину С.В. должен быть произведен перерасчет пособия по безработице с момента обращения к ответчику, с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу.

При указанных обстоятельствах исковые требования Распопиной Т.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Черемхово» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                                                                                                                        ░.░.░░░░░░░