Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2024 (2-6561/2023;) ~ М-4761/2023 от 08.09.2023

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года                <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи         Чекаловой Н.В.,

при секретаре:                    Батьковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова С. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Территориальному управлению <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес>» об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Титов С.В. обратился в суд с вышеназванным иском и просил суд:

-исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № исключив из его состава земельный участок, площадью 239 кв.м., установленной заключением кадастрового инженера Фетискиным А.А, от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать за Титовым С.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 870 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», в границах в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является членом СНТ «Крона» и имеет в пользование земельный участок №, площадью 870 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона». Истцом в установленном законом порядке в Администрацию <адрес> было направлено заявление с просьбой предоставить в собственность земельный участок, расположенный в границах СНТ «Крона». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> было отказано в предоставлении в собственность земельного участка по причине того, что в Администрации <адрес> имеются два Устава СНТ «Крона» и СНТ «ЛЭП», согласно которым указанные СНТ расположены в границах ранее отведенной территории. Земельные участки садоводов СНТ «Крона» и СНТ «ЛЭП» находятся на землях Федеральной собственности, поскольку на земельный участок, площадью 11178033 кв.м., с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в письме Администрации было указано, что СНТ «Крона» была создана в 2010 году и дачная амнистия на членов СНТ не распространяется, а также в Администрации отсутствует утвержденный проект организации и застройки.

Ранее, председатель СНТ «Крона» обращался в ТУ Росимущества по вопросу изменения площади и границ земельного участка, в связи с тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером № предоставленного Институту Физики Т. Т. в постоянное бессрочное пользование для коллективного садоводства, по фактическому пользованию меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе.

Согласно сведениям ГКН на земельный участок с кадастровым номером № и по координатам характерных точек границ земельного участка №, площадью 870 кв.м., находящегося в пользовании истца имеется наложение. Данное наложение произошло в результате того, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, не согласовывалась граница земельного участка с истцом, как со смежным землепользователем, что привело к реестровой ошибке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества сообщило, что уменьшение площади с кадастровым номером № за счет увеличения площади земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Истец полагает, что поскольку он является членом СНТ «Крона» и принят в члены СНТ установленном законом порядке, оплачивает членские и целевые взносы, земельный участок, которым он пользуется, составляет территорию товарищества СНТ «Крона» в соответствии с проектом СНТ. При этом, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:674 был предоставлен организации до вступления в силу 66-ФЗ «О садоводах», так же отсутствуют основания, предусмотренные законом о запрете на предоставление земельного участка в частную собственность.

Истец Титов С.В. в судебное заседание не явился, извещен. В суд поступило заявление от представителя истца Титова Е.С. в котором представитель просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и его представителя, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Территориального управления <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц СНТ «Крона», СНТ «ЛЭП» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять

В соответствии с п. 2 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74, площадью 11140802+/-5841 кв.м., установлено, что данный земельный участок является объектом кадастрового учета и его границы на местности определены ( л.д.61-62).

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Институту Физики Т. Т. РАН для организации садоводства был выделен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 16.5 га (л.д.39-42).

Согласование местоположения границ с Институтом Физики Т. Т. РАН <адрес> в деле отсутствует, а также отсутствует согласование с созданными при указанном институте садоводческими товариществами СНТ «Крона» и СНТ «ЛЭП», фактически занимающими данную территорию, отведенную под коллективное садоводство, в связи с чем границу земельного участка, с кадастровым номером 50:16:0000000:74, площадью в месте примыкания к земельному участку, выделенному для коллективного садоводства нельзя признать согласованной.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО НПП «РУМБ» фактическая площадь земельного участка истца № в СНТ «Крона» составляет 756 кв.м.

Фактическая граница и площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», частично не соответствует данным схемы планировочной организации СНТ «Крона» (расхождение в северной части участка).

Ввиду отсутствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 на местности, закрепленных с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, определить фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 не предоставляется возможным.

Таким образом, сделать вывод о соответствии границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:74, по фактическому пользованию относительно сведениям из ЕГРН, не представляется возможным.

Экспертом на Рисунке 2 представлен План наложения границ земельного участка с КН № по сведениям ЕГРН на земельный участок №, СНТ «Крона» по фактическому пользованию.

Земельный участок № в СНТ «Крона» частично накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером №

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № составляет 237 кв.м (заливка желтого цвета). Каталог координат наложения границ представлен экспертом Таблице 3 и отражен на рисунке 2.

В связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН на фактические границы земельного участка (сложившиеся на местности уже много лет), расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», уч.78 экспертом сделан вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №

Устранение реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № возможно путем внесения изменений в сведения ЕГРН о координатах характерных поворотных точек границы, смежной с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», участок №.

Экспертом предлагается два варианта устранения реестровой ошибки: по фактическому пользованию и в соответствии с план-схемой.

Для устранения реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № необходимо внести изменения в сведения ЕГРН относительно его конфигурации, линейных размеров и местоположения границ, с учетом устанавливаемых границ земельного участка по фактическому пользованию, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», участок №.

Для устранения реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № необходимо внести изменения в сведения ЕГРН относительно его конфигурации, линейных размеров и местоположения границ, с учетом устанавливаемых границ земельного участка данным План-схемы, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», участок №.

В представленных материалах дела имеется государственный акт на право пользования землей площадью 16.5 га, выданный Институту Физики Т. Т. (л.д.39-40), и план на участок земли, отведенный Институту Физики Т. Т. под коллективное садоводство (л.д.41-42):

- качество представленного графического материала не позволяет определить местоположение границ земельного участка с точностью, необходимой для ведения кадастра;

- на плановом материале отсутствуют координаты характерных точек участка и выходы координатной сетки;

- по имеющимся на Плане отвода данным - румбы и горизонтальные проложения (в метрах) восстановить конфигурацию отвода также не представляется возможным ввиду неполной информации.

Таким образом, восстановить границы земельного участка, отведенного под организацию коллективного садоводства Институту Физики Т. Т. (восстановить границы земельного участка площадью 16,5 га, предоставленного для организации коллективного садоводства Институту Физики Т. Т.), согласно плану землепользования, приложения к государственному акту №, не представляется возможным.

Однако, конфигурация земельного участка площадью 16,5 га, выделенного под коллективное садоводство, фактически имеет вид перевернутой буквы «Т», точно такая же конфигурация отражена в плане-приложении к Госакту. Следовательно, конфигурация фактически занимаемого земельного участка площадью 16,5 га, выделенного под коллективное садоводство, соответствует плану-приложению.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта, поскольку оно технически обосновано, не противоречит совокупности исследованных по делу доказательств. Эксперт имеет специальные познания в сфере картографии и землеустройства и опыт работы, как по специальности, так и экспертной работы.

     Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка в сведениях, воспроизведенная из результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, а потому она подлежит исправлению.

Суд считает возможным исправить реестровую ошибку по варианту № экспертного заключения - по фактическому пользованию истцом земельным участком.

Согласно Устава СНТ «Крона», утвержденного решением общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Крона» является правопреемником С/Т «Крона», созданного в 1992 году при Институте Физики Т. Т. РАН, таким образом, данное садоводческое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Схема планировочной организации земельных участков садоводов, площадью 165000 кв.м, утвержденная на общем собрании садоводов ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует конфигурации земельного участка, площадью 16,5 га, указанному в Государственном акте на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного для организации коллективного садоводства.

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ 2.7. до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

-протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

-сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

-сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Истец принят в члены СНТ «Крона» на общем собрании членов садоводческого товарищества протоколом № заседания общего собрания членов СНТ «Крона» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает в установленном порядке членские и целевые взносы, что подтверждается членской книжкой (л.д. 43-44).

Земельный участок истца составляет территорию товарищества в соответствии с его проектом, что подтверждается заключением судебной землеустроительной экспертизы.

Земельный участок для организации коллективного садоводства был предоставлен организации ИФТТ РАН с выдачей Государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 1990 году, следовательно, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 756 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона».

Кроме того, отсутствуют основания предусмотренные законом о запрете на предоставление земельного участка в частную собственность, в связи с чем, требования истца основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> является лишь регистрирующим органом, прав и законных интересов истца не нарушал, а установление категории земель и вида разрешенного использования не относится к компетенции суда, спора не возникало, суд приходит к выводу, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу, и требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Титова С. В. к Территориальному управлению <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес>» об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером № путем внесения изменения в сведения ЕГРН относительно его конфигурации, линейных размеров и местоположения границ, с учетом устанавливаемых границ земельного участка по фактическому пользованию, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», участок № в соответствии с каталогом координат части земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74, исключаемой из ЕГРН, представленным в Таблице 6 и отражённым на Рисунке 4 судебной землеустроительной экспертизы, составленной ООО НПП «Румб», в координатах:

Каталог координат части границ земельного участка с КН №, исключаемой из ЕГРН, общей площадью 237 кв.м.
№ точки	мера линий, м	Координаты, м (МСК-50)
		Х	У
№	№	№ №	№

Признать за Титовым С. В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 756 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», в соответствии с каталогом координат Таблицы № и Рисунка 3 судебной землеустроительной экспертизы, составленной ООО НПП «Румб, в координатах:

Каталог координат границ земельного участка №, СНТ «Крона» по фактическому пользованию, общей площадью 756 кв.м.
№ точки	мера линий, м	Координаты, м (МСК-50)
		Х	У
№	№.№	№	№

В удовлетворении иска в Титова С. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Территориальному управлению <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес>» об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации в большем объеме заявленных требований, отказать.

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения вышеуказанных изменений в сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74 и основанием для государственной регистрации права собственности за Титовым С. В. в порядке приватизации на земельный участок № площадью 756 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Крона», в соответствии с каталогом координат Таблицы № и Рисунка 3 судебной землеустроительной экспертизы, составленной ООО НПП «Румб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: