Судебный акт #1 (Определения) по делу № 13-567/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-1457/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск 21 декабря 2023г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Ефимовой К.М., с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В., представителя администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Ермушева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Хабаровского районного суда Хабаровского края по делу №2-1457/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Хабаровского района к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Хабаровского районного суда Хабаровского края по делу №2-1457/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Хабаровского района к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, указав в обоснование на то, что на момент подачи настоящего заявления право муниципальной собственности оформлено на 53 дороги из 104 согласно прилагаемому перечню.

Стоимость проведения кадастровых работ в отношении одного земельного участка под дорогой на текущий момент составляет 20000 руб. Для постановки на кадастровый учет 51 участка необходим 1020000 руб., что в текущем году является затратным для местного бюджета.

Бюджетом сельского поселения на 2024 финансовый год предусмотрены необходимые финансовые средства на проведение кадастровых работ в отношении 51 дороги общего пользования местного значения сельского поселения.

Просил предоставить отсрочку исполнения решения Хабаровского районного суда Хабаровского края по делу №2-1457/2022 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Ермушев Е.В. заявление поддержал, просил предоставить отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В. не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как следует из толкования норм действующего законодательства, основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения могут служить представленные стороной-заявителем доказательства, подтверждающие его трудное имущественное положение и другие обстоятельства. При отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения, изменении способа и порядка его исполнения суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя.

Основания для отсрочки/рассрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 ч.4, 17 ч. 3, 19 ч. 1 и 2 и 55 ч. 1,3 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка/рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно положениям ст. ст. 203, 434 ГПК РФ и ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями), при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Отсрочка и рассрочка исполнения судебных актов и постановлений других органов, а также изменения способа и порядка их исполнения допустима: при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. Эти обстоятельства могут быть самыми разнообразными и относятся как к имущественному положению должника, так и к состоянию его здоровья, к тому, что в стране объявлено чрезвычайное положение, к обстоятельствам непреодолимой силы и т.д.; на основании определения, вынесенного судом (иным органом).

Статьёй 55 ГПК РФ, установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По указанному гражданскому делу ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским районным судом Хабаровского края постановлено решение, которым исковые требования Прокурора Хабаровского района к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворены.

Постановлено признать незаконным бездействие администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по не оформлению права собственности и постановке земельного участка под дорогами на кадастровый учет по улицам Абрикосовая, Гаражная, пер. Гаражный, Дальневосточная, Жемчужная, Зеленая, Кленовая, Клубная, Кузнечная, Листопадная, Луговая, Магистральная, Майская, Молодежная, пер. Новый, Новая, Перспективная, Пионерская, Полевая, Пригородная, Прогрессивная, Производственная, Радужная, Русь квартал, Рябиновая, Садовая, Солнечная, Спортивная, Строительная, Таежная, Уссури квартал, Фермерская, Цветочная, Центральная, Южная, Янтарный квартал с. Тополево Хабаровского района, улицам 40 лет Победы, АвиаСити квартал, Амурский квартал, Березовый квартал, пер. Березовый, Березовый хутор Бирюзовая, Большая березовая, пер. Весенний, Взлетная, пер. Виноградный, Вишневская, Восточная, Дачная, Диспетчерская, квартал Дубрава, Железнодорожная, Желтая, Запрудная, пер. Запрудный, Западный квартал, Зеленая, Земная, Кедровая, Красная, Курильская, Лазурная, Лесная, Лиловая, Луговая, Маршала Жукова, Матвеевское шоссе, Механизаторов, Мичурина, Москаленко, пер. Москаленко, Надеждинская, Новая, Новая березовая, пер. Новый, квартал Новый, квартал Образцовый, Озерная, Оранжевая, Октябрьская, Первомайская, пер. Первомайский, Петра Великого, Пригородная, пер. Пригородный, Распутина, Рузвельта, Рябиновая, Светланы, Светлая, Музыкина М.М., квартал Северный, Синяя, Солнечная, квартал Солнечный, пер. Солнечный, Тамбовская, Форт-Росс, Удачная, Цветочная, Центральная с. Матвеевка, ул. Фермерская, пер. Маршала Пересыпкина с. Заозерное Хабаровского района. На администрацию Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность оформить права собственности и поставить на кадастровый учет земельные участки под дорогами по улицам Абрикосовая, Гаражная, пер. Гаражный, Дальневосточная, Жемчужная, Зеленая, Кленовая, Клубная, Кузнечная, Листопадная, Луговая, Магистральная, Майская, Молодежная, пер. Новый, Новая, Перспективная, Пионерская, Полевая, Пригородная, Прогрессивная, Производственная, Радужная, Русь квартал, Рябиновая, Садовая, Солнечная, Спортивная, Строительная, Таежная, Уссури квартал, Фермерская, Цветочная, Центральная, Южная, Янтарный квартал с. Тополево Хабаровского района, улицам 40 лет Победы, АвиаСити квартал, Амурский квартал, Березовый квартал, пер. Березовый, Березовый хутор Бирюзовая, Большая березовая, пер. Весенний, Взлетная, пер. Виноградный, Вишневская, Восточная, Дачная, Диспетчерская, квартал Дубрава, Железнодорожная, Желтая, Запрудная, пер. Запрудный, Западный квартал, Зеленая, Земная, Кедровая, Красная, Курильская, Лазурная, Лесная, Лиловая, Луговая, Маршала Жукова, Матвеевское шоссе, Механизаторов, Мичурина, Москаленко, пер. Москаленко, Надеждинская, Новая, Новая березовая, пер. Новый, квартал Новый, квартал Образцовый, Озерная, Оранжевая, Октябрьская, Первомайская, пер. Первомайский, Петра Великого, Пригородная, пер. Пригородный, Распутина, Рузвельта, Рябиновая, Светланы, Светлая, Музыкина М.М., квартал Северный, Синяя, Солнечная, квартал Солнечный, пер. Солнечный, Тамбовская, Форт-Росс, Удачная, Цветочная, Центральная с. Матвеевка, ул. Фермерская, пер. Маршала Пересыпкина с. Заозерное Хабаровского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу.

Вместе с тем, в связи с тяжелым материальным положением администрацией поселения решение суда Хабаровского районного суда до настоящего времени не исполнено.

При этом судом установлено, что право муниципальной собственности оформлено на 53 дороги из 104 согласно прилагаемому перечню.

Бюджетом сельского поселения на 2024 финансовый год предусмотрены необходимые финансовые средства на проведение кадастровых работ в отношении 51 дороги общего пользования местного значения сельского поселения, согласно выписке из сводной бюджетной росписи.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края приняты меры к исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанного в решении срока явно недостаточно для исполнения решения суда в полном объеме, исходя из специфики действий, которые должен был совершить ответчик, необходимости оформления права собственности и постановки на кадастровый учет земельных участков по дорогами общего пользования, а также необходимости проведения мероприятий в рамках бюджетного процесса.

Указанные заявителем обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела документами.

В данном случае предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет к преодолению временных неблагоприятных обстоятельств, препятствующих исполнению решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Хабаровского районного суда Хабаровского края по делу №2-1457/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Хабаровского района к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Предоставить администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края отсрочку исполнения решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №2-1457/2022 по гражданскому делу по иску прокурора Хабаровского района к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 15 дней с момента вынесения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Кузьминов М.Ю.