Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1153/2022 ~ М-844/2022 от 31.03.2022

Дело № 2-1153/2022             копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 31 мая 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на объект недвижимости, здание кафе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края и просит признать за ним право собственности на здание с кадастровым номером 59:08:0101001:372, назначение – нежилое, наименование – 2 торговых павильона, кафе-закусочная, площадью 166,1 кв.м., этажность – 1, по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное в границах земельных участков №, №.

В обоснование иска истец указывает, что 23.04.2004 Центром госсанэпиднадзора выдано заключение № по отводу земельного участка под строительство торгового павильона для размещения пункта быстрого питания в <адрес> № на пересечении улиц <адрес> и <адрес>

ФИО4, оформивший документы под строительство торгового павильона пункта быстрого питания, передал все документы истцу. 19.06.2006 года между ФИО5 и управлением имущественных и земельных отношений Кунгурской городской управы заключен договор аренды земельного участка № по условиям которого, в пользование передан земельный участок кадастровый № площадью 154 кв.м., цель использования – мелкорозничная торговля. Разрешение на строительство торгового павильона истец не получал. В 2007 г. строительство здания, площадью 159,4 кв.м. было окончено.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ адрес земельного участка уточнен: <адрес>.

В соответствии с техническими документами здание обладает признаками объекта недвижимости.

С 2007 года объект – кафе закусочная эксплуатируется по назначению. В 2018 году произведена реконструкция здания. В 2019 году истец обратился за разрешением на ввод в эксплуатацию объекта – кафе-закусочная, истцу в выдаче разрешения отказано, так как здание построено самовольно в 2007 году. ГБУ «ЦТИ» подготовлено заключение о техническом состоянии одноэтажного здания кафе-закусочная. В соответствии с топографической съемкой объект располагается на земельном участке с кадастровым номером №, №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено:

23.04.2004 Центром госсанэпиднадзора в г.Кунгуре, Кунгурском Суксунском, Ординском, Кишертском, Березовском районах Пермской области выдано заключение № по отводу земельного участка под строительство торгового павильона для размещения пункта быстрого питания в <адрес> № на пересечении улиц <адрес> и <адрес> (л.д.7).

На основании распоряжения Управления имущественных отношений № от 21.09.2005 между ФИО5 и Управлением имущественных и земельных отношений Кунгурской городской управы заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, в пользование передан земельный участок кадастровый № площадью 154 кв.м, цель использования – мелкорозничная торговля (л.д.9-10, 23-26, 27 29).

Договор аренды земельного участка № расторгнут на основании соглашения о расторжении от 25.01.2017 (л.д.30).

В период с 2007 по 2018 года на данном земельном участке ФИО1 осуществил строительство и реконструкцию, здания: 2 торговых павильона, кафе-закусочная, общей площадью 166,1 кв.м.

Письмом Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 18.02.2019 в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта истцу отказано в связи с отсутствием необходимых документов и сведений (л.д.37).

    Сведения в ЕГРН об объекте недвижимости: здание кафе общей площадью 159,4 кв.м., по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.31).

Из топографической съемки земельного участка следует, что здание кафе, расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Из технического паспорта по состоянию на 2018 год следует, что вновь возведенное кафе по адресу: <адрес> учтено в качестве объекта недвижимости. Согласно характеристике конструктивных элементов здание имеет фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние стены кирпичные в металлическом каркасе, перекрытие деревянное отепленное, полы бетонные, керамическая плитка отопление электрическое, водоснабжение центральное, канализация центральная. Таким образом, здание отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства (л.д.40-46).

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания кафе по адресу: <адрес>, выполненного ГУП ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» установлено, что техническое состояние здания, в целом находится в работоспособном состоянии, отвечает требованиям и обладает признакам недвижимого имущества, дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна. Здание не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание соответствует строительно-техническим требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из выписки из ЕГРН следует, что категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины (л.д.35-36).

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – кафе, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> отвечает признакам недвижимости, построен истцом с соблюдением строительно-технических и санитарных требований, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.

Кроме того, из материалов дела следует, что с требованием к истцу о сносе возведенного кафе ответчики не обращались, также не просили освободить занимаемый земельный участок.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на вышеуказанное здание подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на здание, кадастровый №, назначение – нежилое, наименование 2 торговых павильона, кафе – закусочная, площадью 166,1 кв.м., этажность – 1, расположенное по адресу: <адрес>, 2007 года постройки, в границах земельного участка, кадастровый №.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья             подпись        Зыкова Е.И.

Копия верна. Судья

    Подлинное решение подшито в материалах дела № 2-1153/2022 (59RS0027-01-2022-001330-89), дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края