Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2023 ~ М-89/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-136/2023

УИД 58RS0001-01-2023-000141-31

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково          14 апреля 2023 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием

помощника прокурора Башмаковского района Пензенской области Баширова Р.М.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-136/2023

по иску прокурора Башмаковского района Пензенской области в интересах Барановой Ольги Васильевны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 р.п. Башмаково Пензенской области о возложении обязанности дополнить трудовой договор информацией об условиях труда на рабочем месте,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Башмаковского района Пензенской области 20 марта 2023 г. обратился в суд с вышеназванными исковыми заявлениями, мотивируя их тем, что в марте 2023 г. в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 р.п. Башмаково Пензенской области (сокращенное наименование МБОУ СОШ № 2 р.п. Башмаково) была проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что Баранова О.И. осуществляет трудовую деятельность в указанной школе на основании трудового договора от 11 января 2013 г. и дополнительного соглашения к нему на должности учителя иностранного языка.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, размещенным в сети «Интернет» на официальном сайте Роструда (http://www.declaration.rostrud.gov.ru), в 2020 г. в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 2 р.п. Башмаково Пензенской области была проведена специальная оценка условий труда (заключение эксперта № 017-ЗЭ от 21 октября 2020 г.), в том числе по должности учителя иностранного языка. Вместе с тем, в трудовой договоре, заключенном с Барановой О.И., информация об условиях труда на рабочем месте в соответствии с результатами специальной оценки условий труда отсутствует.

Изложенные обстоятельства, обусловленные несоответствием содержания трудового договора, заключенного с Барановой О.И., положениям трудового законодательства, умаляют права работника, препятствуют возможности реализации им предусмотренных законом прав.

Ссылаясь на ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 16, 22, 57, 74 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», письмо Роструда от 20 ноября 2015 г. № 2628-6-1 «Об условиях труда на рабочем месте», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор Башмаковского района Пензенской области просил суд обязать работодателя в лице Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 р.п. Башмаково Пензенской области дополнить трудовой договор от 11 января 2013 г. (с последующими изменениями и дополнениями), заключенный с Барановой О.И., информацией об условиях труда на рабочем месте в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, посредством заключения отдельного соглашения в письменной форме.

В судебном заседании помощник прокурора Башмаковского района Пензенской области Баширов Р.М. исковые требования поддержал, пояснив изложенные выше обстоятельства.

Истец Баранова О.И. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 р.п. Башмаково Пензенской области в судебное заедание также не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыв на исковое заявление не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Принимая во внимание, что о судебном заседании стороны были извещены надлежащим образом, суд на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно положениям Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 15).

Работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 7 ст. 21).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 16).

Работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами (абз. 2 ч. 1 ст. 22). При этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз. 2 ч. 2 ст. 22).

В трудовом договоре в обязательном порядке должны быть указаны условия труда на рабочем месте (абз. 9 ч. 2 ст. 57).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72).

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3).

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда (абз. 1 ч. 1 ст. 15)

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Роструда от 20 ноября 2015 г. № 2628-6-1 «Об условиях труда на рабочем месте», Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г., в ТК РФ внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 ТК РФ).

При этом отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 1 января 2014 г. должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона № 426-ФЗ.

Необходимо учитывать, что условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются обязательными для внесения в трудовой договор (статья 57 ТК РФ).

При этом статьей 57 ТК РФ не предусмотрены какие-либо временные отсрочки исполнения данной обязанности работодателя. В случае отсутствия на момент заключения трудового договора, недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что между работодателем Муниципальным бюджетным образовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 2 р.п. Башмаково Пензенской области и работником Барановой О.И., в интересах которой прокурором заявлены исковые требования по данному делу, 11 января 2013 г. был заключен трудовой договор, в соответствии с которым Баранова О.И. была принята на должность учителя иностранного языка (<данные изъяты>).

Условия дополнительных соглашений к названному трудовому договору предусматривают изменения условий оплаты труда и не содержат информации об условиях труда на рабочем месте в соответствии с результатами специальной оценки условий труда <данные изъяты>).

В соответствии с картой специальной оценки условий труда № 16 от 21 октября 2020 г., в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 2 р.п. Башмаково Пензенской области по должности учителя иностранного языка была проведена специальная оценка условий труда, с результатами которой Баранова О.И. была ознакомлена (<данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта по результатам специальной оценки условий труда от 21 октября 2020 г. № 017-ЗЭ, рабочие места с вредными и опасными факторами в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 2 р.п. Башмаково Пензенской области не выявлены (<данные изъяты>).

Информация о декларировании результатов специальной оценки условий труда в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 2 р.п. Башмаково Пензенской области размещена в открытом доступе на официальном сайте Роструда в сети «Интернет» (http://www.declaration.rostrud.gov.ru) (<данные изъяты>).

Между тем, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, заключенные с Барановой О.И., сведений об условиях труда на рабочем месте, вопреки требованиям абз. 9 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, не содержат.

Баранова О.И. обратилась в прокуратуру Башмаковского района Пензенской области с заявлением, в котором просила прокурора обратиться в суд с иском о понуждении работодателя Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 р.п. Башмаково Пензенской области дополнить заключенный с ней трудовой договор информацией об условиях труда на рабочем месте в соответствии с результатами специальной оценки условий труда (<данные изъяты>).

Доказательств устранения работодателем выявленных прокурором нарушений трудового законодательства в ходе судебного разбирательства не представлено. При таких обстоятельствах суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

При определении срока, необходимого ответчику для исполнения возлагаемых решением суда обязанностей, суд исходит из разъяснений, содержащихся в письме Роструда от 20 ноября 2015 г. № 2628-6-1 «Об условиях труда на рабочем месте», согласно которым в случае отсутствия на момент заключения трудового договора, недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Внесение изменений в трудовой договор возможно только с учетом применения статьи 74 ТК РФ, поскольку имеет место изменение существенных условий трудового договора по инициативе работодателя, а именно: объема гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник работает в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить для исполнения ответчиком возлагаемой на него решением суда обязанности трехмесячный срок, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Башмаковского района Пензенской области в интересах Барановой Ольги Васильевны (паспорт гражданки России №) к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 р.п. Башмаково Пензенской области (ИНН 5806002387) удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 2 р.п. Башмаково Пензенской области обязанность в трехмесячный срок после вступления настоящего решения в законную силу дополнить трудовой договор от 11 января 2013 г. (с последующими изменениями и дополнениями), заключенный с Барановой Ольгой Васильевной, информацией об условиях труда на рабочем месте в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, посредством заключения отдельного соглашения в письменной форме.

Разъяснить ответчику Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 р.п. Башмаково Пензенской области, что оно вправе подать в Башмаковский районный суд Пензенской области заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 г.

Судья                                       В.Н. Бушуев