Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-347/2023 от 18.05.2023

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес>                                    18 мая 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Валериевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, автодорога «Кемполово-Выра-Тосно-Шапки», 110 км, был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший правила въезда на территорию РФ, и режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в том, что постановлением судьи Пермского районного суда <адрес> от 27.02.2015г., вступившим в законную силу 11.03.2015г., привлечён к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации. Указанное постановление исполнено, ФИО1 28.07.2015г. выдворен за пределы Российской Федерации. Однако в нарушение требований п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 22.09.2015г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, утратил в 2021г. паспорт гражданина Казахстана, миграционную карту, с заявлением об утрате документов в соответствующие органы не обращался, мер к восстановлению паспорта и миграционной карты не предпринял. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина Республики Казахстан ФИО1 не имеется. Указанными действиями нарушил требования п. 2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.ч.1, 2 ст.2, ч.ч. 1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3, 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что в 2015 году, находясь в России за пределами установленного срока пребывания, проник в чужую дачу, чтобы согреться, и был задержан, при себе у него находился порох, в отношении него было возбуждено уголовное дело. За незаконное нахождение на территории РФ он был по решению суда в июле 2015г. выдворен за пределы России принудительно. О том, что после выдворения ему нельзя въезжать в Россию в течение пяти лет, он знал, но из-за конфликтных отношений с отцом, проживающим в Казахстане, в августе 2015г. он через КПП «Петухово» в <адрес> пешком перешел границу РФ, при себе он имел паспорта гражданина Республики Казахстан (общегражданский и заграничный), на пункте пропуска получил миграционную карту. Затем в сентябре выезжал из России и снова въезжал обратно. С момента прибытия в Россию 22.09.2015г. и до настоящего времени территорию России не покидал. Постоянного и определенного места жительства на территории России он не имеет, летом живет в палатке в Подмосковье, в другое время либо переезжает с водителями-дальнобойщиками с места на место по всей России и ремонтирует на трассе автомобили, либо ночует в придорожных кафе. Официально не трудоустраивался, на миграционный учет не вставал. В 2017 году он утерял свои паспорта и миграционную карту. С заявлением об утере документов никуда не обращался. В 2023г. обратился в консульство Казахстана в <адрес>, устно объяснил ситуацию, и ему выдали свидетельство о возвращении на родину. Свидетельство было выдано на срок до ДД.ММ.ГГГГг., однако по нему в Казахстан он не уехал, так как возвращаться в Казахстан не желает. Он хочет участвовать в СВО в рядах ЧВК «Вагнер». Он холост, детей не имеет. В Казахстане у него проживает отец, тетя. На территории России у него проживает дядя (в <адрес>), двоюродная сестра (в <адрес>), двоюродный брать (в.<адрес>). Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, чтобы он смог остаться на территории России и участвовать в СВО в рядах ЧВК «Вагнер».

Судья, исследовав материалы дела об административных правонарушениях, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями абзаца 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства дела, факт нарушения ФИО1 вышеприведенных положений федерального законодательства и совершения административных правонарушений, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.05.2023г. составленного в присутствии ФИО1;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут по адресу: <адрес>, автодорога «Кемполово-Выра-Тосно-Шапки», 110 км, гражданина Республики Казахстан ФИО1 без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ;

- протоколом № от 16.05.2023г. о доставлении;

- протоколом № от 16.05.2023г. об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики Казахстан ФИО1 от 17.05.2023г.;

- заключением от 17.05.2023г. об установлении личности гражданина Республики Казахстан ФИО1;

- копией паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО1;

- копией свидетельства о возвращении на родину в отношении ФИО1, выданного консульством Республики Казахстан в <адрес> 03.04.2023г., на срок до 03.05.2023г.;

- постановлением Пермского районного суда <адрес> от 27.02.2015г., которым гражданин Республики Казахстан ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> (СУВСИГ);

- сведения о вступлении постановления Пермского районного суда <адрес> от 27.02.2015г. в законную силу 11.03.2015г.;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИСМУ» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, согласно которым ФИО1 имел свидетельство участника госпрограммы, выданное 08.02.2008г. на срок с 08.02.2008г. по 08.02.2011г., свидетельство является в настоящее время недействительным; 28.12.2012г. привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа; 30.12.2014г. в отношении ФИО1 применена мера пресечения – содержание под стражей в рамках уголовного дела № по ч.1 ст.222 УК РФ, которое 29.06.2015г. прекращено по нереабелитирующим основаниям; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 судом принято решение о выдворении с территории Российской Федерации, в связи с чем 27.02.2015г. в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на срок до 28.07.2020г. на основании пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; 28.07.2015г. решение суда об административном выдворении было исполнено: ФИО1 был выдворен через КПП «Екатеринбург» (авиа); 22.09.2015г. ФИО1 прибыл в РФ 22.09.2015г. с частной целью, имел иностранный паспорт Казахстана №, находится в пределах РФ; на миграционный учет вставал, трудовых и гражданско-правовых договоров с ним не заключалось;

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административных правонарушений и квалифицирует его действия по нарушению правил въезда на территорию РФ, совершенные в <адрес>, по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ, а его действия по нарушению режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившиеся в утрате документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, и неподаче заявления об утрате документов в соответствующие органы, совершенные в <адрес>, по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, учитывая длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ, отсутствие у ФИО1 документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, а также то, что ФИО1 на территории РФ совершено уголовное преступление, ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации по свидетельству о возвращении на родину, выданным ему консульским учреждением на срок до 03.05.2023г., считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

При этом основания для неприменения к ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствуют. Желание ФИО1 принять участие в СВО в рядах ЧВК «Вагнер», таким основанием не является.

Административное наказание ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ назначается по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ - в пределах санкции части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Валериевича признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 3, 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1 Валериевича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН 7830002600, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, кор.счет 40№, БИК 014106101, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение, подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья              Смирнова В.А.