Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2023 от 27.06.2023

Дело №5-56/2023

УИД 91RS0021-01-2023-000831-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2023 года                                    г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Боси Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОМВД России по г. Судаку Республике Крым в отношении:

Худояровой Лолы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданка <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

25.06.2023 г. в 14 часов 30 минут сотрудником отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Судаку в административном здании по адресу:      г. Судак, ул. Яблоневая, д. 10, в ходе обработки документов, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания гражданкой <данные изъяты> Худояровой Лолой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно гр. Худоярова Лола въехала 24.05.2021 г. на территорию Российской Федерации, выехала с территории Российской Федерации 25.09.2022 года (в периоде суммарно составляет 490 суток). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020 г., срок временного пребывания был приостановлен, однако в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 1253-р ранее введенные ограничения на транспортное сообщение с территорией Республики Казахстан сняты с 20.05.2022 г, соответственно течение сроков возобновлено. Таким образом гражданка Худоярова Лола, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклонилась от выезда с территории Российской Федерации с 18.08.2022 года, чем своими действиями нарушила норму ст. 5 и. 1, и. 2 (срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания не может превышать девяносто суток). Временно пребывающий и Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. За исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия временного пребывания. В связи с вышеизложенным, Худоярова Лола нарушила требования ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и требования ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из РФ по истечении законного срока

В судебном заседании Худоярова Лола свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что в установленные законом сроки подала заявление в многофункциональный центр предоставления услуг г. Москвы для продления срока временного пребывания, однако о рассмотрении указанного заявления своевременно уведомлена не была, в связи с чем, по не зависящим от нее причинам выехала за пределы Российской Федерации спустя месяц.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В силу ч.1 ст.5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Худояровой Лолой указанного административного правонарушения и ее вина подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2023 года №9 (л.д.1); письменными объяснениями от 25 июня 2023 года (л.д.2), данными на привлекаемое лицо (4-17).

Указанные доказательства судом оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

С учетом изложенного, действия Худояровой Лолы квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которые выразились в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания Худояровой Лоле суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее личность, имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Худояровой Лолы в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, относятся – признание ею своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность, в ходе судебного заседания не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.

На основании вышеизложенного, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом вышеуказанных смягчающих вину обстоятельств – в минимальном его размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, не нахожу оснований для применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

Так, согласно указу Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства. Также учитываются намерения привлекаемого лица продлить срок временного пребывания путем подачи соответствующих документов в многофункциональный центр предоставления услуг, в результате чего по объективным причинам заявление не было рассмотрено, о чем Худояровой Лоле надлежащим образом не сообщено.

Таким образом, Худояровой Лолой были предприняты попытки продления сроков временного пребывания, однако по независящим от нее причинам указанное заявление было принято, но не рассмотрено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Худоярову Лолу виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по реквизитам: Л/С 04751А92520, ИНН: 9108000210 КПП: 910201001, ОКТМО 35701000, ЕКС 40102810645370000035, КС 03100643000000017500, УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Судаку) БИК: 013510002 КБК: 18811601181019000140, УИН 18891919990164472704.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа предоставить в Судакский городской суд Республики Крым.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.