Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1404/2021 ~ М-1303/2021 от 06.09.2021

Дело №

УИД 21RS0№-65

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Ильиной В.Н.,

с участием истца Павлова М.А. и его представителя Смирнова Д.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Павлова М.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и о возложении обязанности назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л :

Павлов М.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее по тексту - ОПФ РФ по ЧР) об отмене решения ОПФ РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и о возложении обязанности ОПФ РФ по ЧР назначить Павлову М.А. социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умер его отец ФИО1, который на момент смерти осуществлял работу по строительству частного жилого дома в <адрес> по договору подряда.        Истец на момент смерти отца не работал, поскольку является студентом очного отделения машиностроительного факультета ЧГУ им. Ульянова. В летние месяцы во время каникул Павлов М.А. помогал матери по хозяйству, так как его отец все лето отсутствовал. ФИО1 присылал денежные средства из Москвы банковским переводом, либо привозил их, когда приезжал на короткий срок. Заработок отца составлял около № рублей в месяц. Мать истца ФИО2 работала на момент смерти отца и продолжает работать в настоящее время в БУ «Канашский ММЦ» МЗ ЧР, и ее заработок составляет около № рублей.

Павлов М.А., не имея собственного заработка, состоял на иждивении своего отца ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> ЧР ему отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца по причине недоказанности факта нахождения его на иждивении умершего отца - ФИО1, и данное решение пенсионного органа нарушает его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Павлов М.А. и его представитель Смирнов Д.Г. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска в полном объеме, направив в письменной форме объяснения (л.д.94, 89).

Так, в своих письменных возражениях на иск представитель ответчика указал, что Павловым М.А. надлежащих допустимых доказательств нахождения на иждивении отца после достижения им 18 лет, получения от отца материальной помощи, которая была бы для него постоянным и основным источником средств к существованию, не представлено.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, имеют право на социальную пенсию.

Пункт 3 данной статьи предусматривает, что гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 названной статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

На основании пункта 6 статьи 5 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 названного Федерального закона.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к гражданам, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены нетрудоспособные граждане.

В статье 13 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от ДД.ММ.ГГГГ Года №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Павлов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1 и ФИО2 (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д№). На момент его смерти Павлов М.А. достиг возраста 18 лет, являлся членом семьи умершего.

Из выписки из похозяйственной книги №, выданной администрацией Ачакасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по день своей смерти проживал и был зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, совместно с ним на момент его смерти зарегистрированы и проживали: жена - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Павлов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№).

Павлов М.А. с ДД.ММ.ГГГГ обучается по очной форме на бюджетной основе по основной образовательной программе на машиностроительном факультете ФГБОУ ВО «ЧГУ им. ФИО8» <адрес>, срок обучения в котором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ что исключает возможность трудоустройства, самостоятельного источника средств к существованию не имеет, и последний зарегистрирован по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Павлов М.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии (ныне - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии) с заявлением о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предоставив все необходимые документы.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Павлову М.А. отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца по причине недоказанности факта нахождения его на иждивении умершего отца - ФИО1 (л.№).

Из справок о доходах физического лица ФИО1 по форме 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год явствует, что он имел доход в размере № рублей 55 копеек (л.д.№ за ДД.ММ.ГГГГ год доход составил № рублей 77 копеек (л.д.№), за ДД.ММ.ГГГГ год - № рубль 75 копеек (л.д.№).

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица умершего ФИО1 подтверждается, что последний имел официальный доход в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д№).

Из справок о доходах физического лица ФИО2 (мать истца) по форме 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ года явствует, что она имела доход в размере № рублей 32 копейки и № рубля 48 копеек, соответственно (л.д.№).

Законодателем не установлен обязательный критерий об осуществлении трудовой деятельности до момента смерти в качестве единственного основания для установления пенсии по случаю потери кормильца.

Допрошенные судом свидетели ФИО9, ФИО2 показали, что ФИО1 обеспечивал свою семью, ездил на заработки, где работал без оформления трудовых отношений и получал заработную плату ежемесячно в размере примерно № рублей, и что умерший выступал единственным источником средств к существованию всей семьи, в том числе, истца, поскольку доход матери истца был столь незначителен. Денежные средства тратились на содержание истца, на продукты, одежды. Также текущие расходы истца, вызванные его обучением, требующими существенных финансовых вливаний, оплачивались умершим, который постоянно осуществлял работы вне рамок официального трудоустройства.

Показания свидетелей внутренне непротиворечивы, соотносятся с материалами дела и не вступают в противоречие с иными доказательствами.

После достижения истца 18-летнего возраста ФИО1 оказывал ему материальную помощь также посредством денежных переводов.

Согласно сведениям ПАО «Сбербанк» ФИО1 осуществил следующие денежные переводы на имя Павлова М.А.: ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей (л.д№), также на имя ФИО2 (матери истца) ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей (л.д№). Кроме того, С. Борис Владимирович ДД.ММ.ГГГГ перевел на имя ФИО2 денежные средства в сумме № рублей (л.д.№), которые, согласно показаниям свидетеля ФИО2, перечислены работодателем ее мужа за его работу.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в том числе показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к выводу о том, что факт нахождения истца, достигшего совершеннолетия, на иждивении отца нашел свое подтверждение, поскольку истец не работал, самостоятельных доходов, кроме стипендии, не имел, каких-либо выплат, пособий не получал, получал от отца материальную помощь, которая составляла основную часть семейного бюджета и являлась для него постоянным и основным источником средств существования, при этом мать истцасопоставимого дохода с умершим не имела и ее заработная плата явно недостаточно, чтобы содержать семью из четверых человек.

При этом сам по себе факт трудоустройства матери истца и получения ею ежемесячного дохода в размере № рублей, приведенные выводы не опровергает, поскольку с учетом величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Чувашской Республики в ДД.ММ.ГГГГ году, в частности, величина прожиточного минимума на душу населения за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской Республике установлена постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и для трудоспособного населения составляет № рублей, для детей - 9883 рубля, с таким доходом ФИО2, у которой на иждивении находится еще несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не могла оказывать своему сыну (истцу) материальной помощи, и указанный доход ее матери не позволял в полной мере обеспечивать себе, его (истца) и брата продуктами питания, лекарствами, одеждой, непродовольственными товарами.

Утверждение ответчика об отсутствии оснований полагать, что оказываемая ФИО1 помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию Павлова М.А., поскольку у ФИО1 был незначительный заработок, несостоятельно. Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

При установленных обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии истец Павлов М.А., достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, неработающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Павлову М.А. в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Павлову М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания обучения по очной форме в образовательном учреждении, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Павлова М.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                               Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.