Решение по делу № 2-304/2015 от 25.06.2015

Гражданское дело № 2-304/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.07.2015                                                                                                          с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Тамбиева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Джанибековой А.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Малокарачаевского района Алиева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевского района об обязании совершить определенные действия по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли,

установил:

Прокурор Малокарачаевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просит обязать ответчика совершить определенные действия по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на земельном участке в 600 метрах в северном направлении на участке местности примерной площадью 0,1 га., химическим способом (с применением гербицидов), либо путем скашивания растений с последующим перепахиванием (перекапыванием) земельных участков для уничтожения корневой системы растений конопли.

Иск мотивирован тем, что по результатам проведенной прокуратурой Малокарачаевского района проверки исполнения ответчиком законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах установлен факт не соблюдения ответчиком норм и требований Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также утвержденной Указом Президента РФ № 690 от 09.06.2010 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации, выразившийся в непринятии ответчиком действенных мер по профилактике в сфере предупреждения и пресечения наркомании на территории сельского поселения.

Установлено наличие массового произрастания дикорастущей конопли в 600 метрах от с. Кызыл-Покун в северном направлении на участке местности примерной площадью 0,1 га.

В то же время никаких мер по уничтожению (очищению) территории сельского поселения от дикорастущей конопли не принимается, денежные средства на эти цели не выделяются, а планируемые мероприятия носят формальный характер, о чем свидетельствует отсутствие результатов.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Уточнил просительную часть искового заявления, о том, что участок дикорастущей конопли расположен в 600 мерах от с. Кызыл-Покун в северном направлении на участке местности примерной площадью 0,1 га.

Представитель ответчика - глава Кызыл-Покунского сельского поселения в судебное заседание не явился, подав ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеизложенному выводу.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Судом установлено и следует из акта проверки от 28.05.2015, проведенной представителем прокуратуры с участием главы Кызыл-Покунского СП, на территории сельского поселения выявлено наличие массового произрастания дикорастущей конопли в 600 метрах от с. Кызыл-Покун в северном направлении на участке местности примерной площадью 0,1 га.

Из объяснения главы администрации Кызыл-Покунского сельского поселения от 28.05.2015 указанные нарушения имеют место быть из-за отсутствия денежных средств. Планируется в июне-июле текущего года очистка территории сельского поселения от дикорастущей конопли.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее ФЗ-3) в числе принципов, на которых строится государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ в области противодействия их незаконному обороту является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 «Об Утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» утвержден указанный Перечень, включающий Список 1 наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Данный список содержит наименование наркотического средства каннабис (марихуана), которое относится к наркотическим веществам растительного происхождения, и представляет собой части растений конопли - стебли, ветви, листья, соцветия, плоды (семена).

В соответствии с п. «з» ч. 9 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690, к субъектам антинаркотической деятельности отнесены и органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», на территории Российской Федерации запрещается культивирование конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком работа по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселения не проводится, места произрастания наркосодержащих растений не выявляются.

Межу тем, изготовление каннабиса из частей растений конопли возможно без применения технических средств и специальных знаний и навыков, путем их высушивания и измельчения.

Кроме того, из частей растений конопли, помимо каннабиса, могут быть изготовлены наркотические средства гашиш и масло каннабиса, которые также включены в Список 1 указанного Перечня.

На основе указанных актов суд считает объективно установленным, что исполнение и соблюдение антинаркотического законодательства действительно относится к вопросам местного значения.

В рассматриваемом случае, судом не установлено нарушений прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, судом принимается признание представителем ответчика иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли подтверждение в судебном заседании и при таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить.

Обязать администрацию Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики совершить определенные действия по выявлению и уничтожению очагов произрастания растений дикорастущей конопли на земельном участке в 600 метрах от с. Кызыл-Покун в северном направлении на участке местности примерной площадью 0,1 га., химическим способом (с применением гербицидов), либо путем скашивания растений с последующим перепахиванием (перекапыванием) земельных участков для уничтожения корневой системы растений конопли.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.