Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5080/2022 ~ М-4705/2022 от 17.08.2022

дело № 2-5080/2022

50RS0036-01-2022-006046-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» ноября 2022 года

г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                                Малюковой Т.С.,

при секретаре                                                             Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гринчик Е. В. также в интересах несовершеннолетних детей Гринчик А. Е., Яковлева А. М., Яковлевой В. М., Гринчик С. В., Гринчик В. В., также в интересах несовершеннолетнего Гринчик М. В. к администрации городского округа Пушкинский об отмене постановления, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истцы, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с иском к ответчику об отмене постановления Администрации Пушкинского муниципального района от 11.10.2013 г. № «О приватизации муниципальных жилых помещений городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района МО» в части передачи муниципального жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, м-н Дзержинец, <адрес> общую долевую собственность семьи Гринчик, признании за Гринчик Е. В., Гринчик А. Е., Яковлевым А. М., Яковлевой В. М. права пользования на условиях договора социального найма на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, м-н Дзержинец, <адрес>.

В обосновании иска указано, что <дата> Гринчик Н. И. на семью, состоящую из 4 человек - Гринчика С. В., Гринчика В. В. и Гринчик Е. В. было предоставлено право на занятие жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес> (ордер на жилое помещение № от <дата>). На основании Постановления Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, передано в общедолевую собственность гражданам: Гринчик Н. И. - 1/6 долю; Гринчику В. В. - 1/6 долю; Гринчику С. В. - 1/6 долю; Гринчик Е. В. -1/6 долю; Гринчику А. Е. - 1/6 долю; Гринчику М. В. - 1/6 долю, однако указанное постановление исполнено не было, соответствующий договор о передаче квартиры в собственность указанных лиц в порядке приватизации заключен не был, при этом в настоящее время исполнение данного постановления также не представляется возможным, поскольку состав нанимателей существенно изменился, в настоящее время в квартире зарегистрирована истец и ее несовершеннолетние дети, однако в связи с наличием указанно выше постановления реализовать свое права бесплатной приватизации жилья истцы не имеют возможности, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца Гринчик Е.В., также действующей в интересах несовершеннолетних детей Гринчик А.Е., Яковлева А.М., Яковлевой В.М. по доверенности Хайдаров Р.Т., а также истцы Гринчик С.В., Гринчик В.В. действующий также в интересах несовершеннолетнего Гринчик М.В., уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Пушкинский по доверенности Исаева А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, указав, что действительно оспариваемое истцами постановление своевременно исполнено не было, в настоящее время во внесудебном порядке урегулировать спор не представляется возможным в связи с существенным изменением состава нанимателей спорной квартиры.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с суда обязанности по сбору доказательств.

Судом установлено, что <дата> Гринчик Н. И. на семью, состоящую из 4 человек - Гринчика С. В., Гринчика В. В. и Гринчик Е. В. было предоставлено право на занятие жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес> (ордер на жилое помещение № от <дата>).

<дата> Гринчик Н. И. умерла, в связи с чем была снята с регистрационного учета по месту жительства.

Гринчик С. В., Гринчик В. В. также сняты с регистрационного учета по адресу спорной квартиры на основании личного заявления.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают семья Гринчик Е.В., а именно: Гринчик Е. В., Гринчик А. Е., <дата> года рождения (сын); Яковлев А. М., <дата> года рождения (сын); Яковлева В. М., <дата> года рождения (дочь).

В связи со смертью матери - ответственного квартиросъемщика, <дата> Гринчик Е.В. обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением № ОГ-7733/07-01-11 о переоформлении договора социального найма на её имя.

Администрация городского округа <адрес> письмом от <дата> исх.№ сообщила, что на основании Постановления Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, передано в общедолевую собственность гражданам: Гринчик Н. И. - 1/6 долю; Гринчику В. В. - 1/6 долю; Гринчику С. В. - 1/6 долю; Гринчик Е. В. -1/6 долю; Гринчику А. Е. - 1/6 долю; Гринчику М. В. - 1/6 долю.

<дата> Гринчик Е.В. Гринчик В.В. и Гринчик С.В. обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении для ознакомления материалов о приватизации квартиры либо предоставлении на руки копии заявления о приватизации, иных документов, послуживших основанием для приватизации квартиры, постановления Администрации от <дата> № и договора о передачи жилого помещения.

В ответ на обращение истцов ответчиком представлены часть копии постановления Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № «О приватизации муниципальных жилых помещений городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района <адрес>», копия заявления о передачи в долевую собственность квартиры и не подписанный договор передачи муниципального жилого помещения городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района.

С передачей квартиры в долевую собственность истцы не согласны, поскольку Гринчик В. В., Гринчик С. В., а также Гринчик М. В. по состоянию на <дата> добровольно выехали из квартиры, снялись с регистрационного учёта, тем самым расторгли договор социального найма по адресу спорной квартиры (п. 3 ст. 83 ЖК РФ).

<дата> истцы обратились к ответчику с заявлениями об отмене Постановления Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № «О приватизации муниципальных жилых помещений городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района <адрес>» в части передачи квартиры в общую долевую собственность граждан: Гринчик Н. И. (доля в праве 1/6), Гринчику В. В. (доля в праве 1/6), Гринчику С. В. (доля в праве 1/6), Гринчик Е. В. (доля в праве 1/6), Гринчику А. Е. (доля в праве 1/6), Гринчику М. В. (доля в праве 1/6).

В ответ на заявления ответчик письмом от <дата>№ исх-5778/07-03- 05 вновь сообщил, что Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № квартира передана в общедолевую собственность вышеуказанных лиц; одновременно ответчик проинформировал, что Гринчик Н. И. была снята с регистрационного учета из жилого помещения в связи со смертью и целях недопущения имущественных прав наследников, рекомендовано обратится в суд.

Согласно ст. 7 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 2. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласии всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит указание - о добровольности приватизации жилья и необходимости согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

Истцы, как наниматели спорного жилого помещения отказываются от участи я приватизации на условиях, установленных оспариваемых ими постановления.

Как установлено судом ранее, в настоящее время состав нанимателей существенно изменился, соответственно исполнение ранее принятого ответчиком постановления не представляется возможным, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности требований истцов в части отмены постановления Администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № «О приватизации муниципальных жилых помещений городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района МО» в части передачи муниципального жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, м-н Дзержинец, <адрес> общую долевую собственность семьи Гринчик.

Согласно ранее действующей на момент развития спорных правоотношений норме – ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60 - 63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

По смыслу ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 60 и ч. 1 ст. 63 ЖК РФ в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения. При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что с момента получения ордера и в настоящее время, истец Гринчик Е.В., а позже и ее несовершеннолетние дети – Гринчик А.Е., Яковлев А.М., Яковлева В.М. проживают по адресу спорной квартиры на условиях договора социального найма, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Никаких доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком, не представлено, доводов возражений по иску ответчиком не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гринчик Е. В. также в интересах несовершеннолетних детей Гринчик А. Е., Яковлева А. М., Яковлевой В. М., Гринчик С. В., Гринчик В. В., также в интересах несовершеннолетнего Гринчик М. В. к администрации городского округа Пушкинский об отмене постановления, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Отменить постановление Администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № «О приватизации муниципальных жилых помещений городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района МО» в части передачи муниципального жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, м-н Дзержинец, <адрес> общую долевую собственность семьи Гринчик.

Признать за Гринчик Е. В., Гринчик А. Е., Яковлевым А. М., Яковлевой В. М. право пользования на условиях договора социального найма на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, м-н Дзержинец, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –<дата>.

Судья: