Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-102/2021 от 12.02.2021

Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

*** 08 апреля 2021 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев жалобу Лахарева Александра Анатольевича на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО2 *** от 29.10.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО2 *** от 29.10.2020г., вынесенного в 17 час. 10 мин. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, Лахарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Из постановления *** от 29.10.2020г., следует, что *** в 13 час. 45 мин. по адресу: ***Г Лахарев А.А., управляя автомобилем Форд фокус, г.р.з. ***, допустил стоянку в зоне действия знака 3.28 «Стоянка запрещена», чем нарушил требования п.1.3 ПДД РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Лахаревым А.А. подана жалоба, в которой просит постановление *** от 29.10.2020г. отменить. В обоснование жалобы указал, что вмененное ему административное правонарушение он не совершал, дело об административном правонарушении 29.10.2020г. в 17 час. 10 мин. не рассматривалось, поскольку он был задержан сотрудниками полиции в 13 час. 45 мин. и отпущен в 23 час. 30 мин. Так, он приехал к зданию УМВД по адресу: Энгельса, 31, примерно в 13 час. 45 мин. Свой автомобиль он остановил под знаком стоянка запрещена, остановка разрешена, в связи с чем, он имел право осуществить стоянку 5 минут. На месте он отсутствовал примерно 3 минуты, для того, чтобы через почтовый ящик направить корреспонденцию. После того, как он вернулся на место, его задержали сотрудники ППС, а именно встали спереди его автомобиля и запретили ему выезд. После чего, на месте, он находился около 4,5 часов. Также сотрудники ГИБДД приехали на место примерно через 30 мин. Он все это время имел статус административного задержанного, однако протокол задержания не составлялся. На месте он заявлял ходатайства об истребовании видеозаписи из УМВД по ***, так как место где был остановлен им автомобиль, просматривается камерами видеонаблюдения УМВД по ***, как и видеозапись с патрульного автомобиля сотрудников ДПС и сотрудников ППС, поскольку ими велась видеозапись. Кроме того, на месте им заявлялись ходатайства о передаче рассмотрения данного дела об административном правонарушении по его месту жительства, а также об отводе сотрудников полиции. Как он понял, его ходатайство было удовлетворено. Сотрудники полиции уехали в 23 час. 30 мин., никакого постановления в 17 час. 10 мин. не выносилось. Постановление *** от 29.10.2020г. сфальсифицировано. На месте, ему ни какое постановление не вручали, от получения документов он не отказывался. Права перед началом рассмотрения дела не разъяснялись.

В судебное заседание Лахарев А.А. не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки не представил. Ходатайство Лахарева А.А. об отложении рассмотрения жалобы, в связи с нахождением его 08.04.2021г. за пределами ***, переданное им по телефону, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку не представлены сведения, объективно подтверждающие невозможность его явки в судебное заседание, т.е. доказательства наличия уважительных причин его неявки.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что 29.10.2020г. он нес службу, около 14 час., из дежурной части УМВД по *** поступило сообщение, что у здания УМВД России по *** стоит автомобиль в нарушение ПДД РФ. По прибытию, на месте находились двое сотрудников ППС и автомобиль Форд фокус, а водитель данного автомобиля отсутствовал. В последующем, минут через 20-30, на место подошел водитель транспортного средства, которым являлся, как было установлено по водительскому удостоверению, Лахарев А.А. Сколько автомобиль находился под знаком 3.28, он не знает, а только со слов сотрудников ППС, что длительное время. Протокол об административном правонарушении составлялся длительное время. После им было назначено место и время рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно в 17 час. 10 мин. по адресу: ***Г, что является местом совершения административного правонарушения. С момента совершения правонарушения и вынесения постановления, никто с места правонарушения не уезжал. Оспариваемое постановление было им вынесено в 17 час. 10 мин. на месте совершения административного правонарушения. От получения копии постановления Лахарев А.А. отказался. Также пояснил, что на месте Лахаревым А.А. заявлялось ряд ходатайств, в том числе, о вызове ему адвоката, проведения осмотра места происшествия и составления протокола осмотра места административного правонарушения и схемы, истребования видеозаписи с камер видеонаблюдения из УМВД России по ***, приобщении к материалам дела данной видеозаписи, а также видеозаписи с его сотового телефона. Часть ходатайств было им удовлетворено, а в остальных отказано. Кроме того, пояснил, что ряд ходатайств Лахаревым А.А. было заявлено до вынесения оспариваемого постановления, а часть ходатайств после вынесения постановления, и которые в части были им удовлетворены. Также, им видеозапись с камер видеонаблюдения из УМВД России по *** не запрашивалась. Схема места правонарушения не составлялась и само правонарушение не фиксировалось. С места правонарушения все разъехались уже в значительно вечернее время, так как ходатайства Лахаревым А.А. заявлялись до 23 часов.

Выслушав должностное лицо, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 4 ст.12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью5 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно приложению *** к Правилам дорожного движения российской Федерации «Дорожные знаки» дорожный знак 3.28 "Стоянка запрещена" запрещает стоянку транспортных средств.

Пунктом 1.2 ПДД РФ определено, что «Остановка» это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: - наличие события административного правонарушения, - виновность лица в совершении административного правонарушения, - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 29.7 КоАП РФ установлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. При рассмотрении дела об административном правонарушении: - устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; - проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; - разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; - рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Судом установлено и следует из представленных доказательств, что основанием привлечения Лахарева А.А. к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ явилось то, что он *** в 13 час. 45 мин. по адресу: ***Г, управляя автомобилем Форд фокус, г.р.з. Н475ЕС68, допустил стоянку в зоне действия знака 3.28 «Стоянка запрещена».

Также из представленного материала, следует, что 29.10.2020г. в 15 час. 40 мин. инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО2 по событию, выявленного 29.10.2020г. по адресу: ***Г, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Лахарева А.А., являющегося водителем автомобиля Форд фокус, г.р.з. ***

Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении были определены как в 17 час. 10 мин. по адресу: ***Г, что следует из протокола об административном правонарушении от 29.10.2020г.

В 17 час. 10 мин. 29.10.2020г. по адресу: *** Г, инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Лахарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Также, из представленного материала следует, что 29.10.2020г. Лахаревым А.А. на имя инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО2 были заявлены ходатайства, из которых часть была отклонена, а часть ходатайств было удовлетворено, а именно: - не препятствовать вызову адвоката, - о запросе записи с камер видеонаблюдения УМВД России по ***, - о приобщении к материалам дела записи с личного телефона Лахарева А.А., - об ознакомлении Лахарева А.А. с материалами дела.

Как следует из пояснений должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, после составления протокола об административном правонарушении им было назначено место и время рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно в 17 час. 10 мин. по адресу: ***Г, что является местом совершения административного правонарушения. С момента совершения правонарушения и вынесения постановления, никто с места правонарушения не уезжал. Оспариваемое постановление было им вынесено в 17 час. 10 мин. на месте совершения административного правонарушения. На месте Лахаревым А.А. заявлялось ряд ходатайств, часть ходатайств было им удовлетворено, а в остальных отказано. Кроме того, пояснил, что ряд ходатайств Лахаревым А.А. было заявлено до вынесения оспариваемого постановления, а часть ходатайств после вынесения постановления, и которые в части были им удовлетворены. Также, им видеозапись с камер видеонаблюдения из УМВД России по *** не запрашивалась. Схема места правонарушения не составлялась и само правонарушение не фиксировалось. С места правонарушения все разъехались уже в значительно вечернее время, так как ходатайства Лахаревым А.А. заявлялись до 23 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и соответствующими определениями должностного лица, имеющиеся в материалах дела.

Кроме того, материалы дела не содержат фотоматериала, указанного в протоколе об административном правонарушений, сведений о запросе записи с видеокамер наружного наблюдения УМВД России по ***, как и саму запись, сведений о вызове адвоката, записи с сотового телефона Лахарева А.А., об ознакомлении Лахарева А.А. с материалами дела.

Из изложенных обстоятельств следует, что дело об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Лахарева А.А., рассмотрено с нарушением порядка и процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, с нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, учитывая наличие существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Лахарева А.А., оспариваемое постановление нельзя признать законным, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием привлечения Лахарева А.А. к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, имели место 29.10.2020г.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы трехмесячный срок давности привлечения Лахарева А.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Лахарева Александра Анатольевича удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО2 *** от 29.10.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Лахарева Александра Анатольевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кострюков П.А.