Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2022 ~ М-214/2022 от 11.02.2022

61RS0011-01-2022-000424-16                          

Дело №2-413/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.

при секретаре Калюля Т.В.

с участием представителя истца Мищенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Т. А. к Администрации Тацинского района о признании права собственности на здание мастерской, третьи лица: Администрация Михайловского сельского поселения Тацинского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Тацинского района о признании права собственности на здание мастерской, ссылаясь на то что, на основании договора купли-продажи находящегося в государственной
собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- обеспечение сельскохозяйственного производства, площадью 9384 кв.м., адрес (местоположение) <адрес>, кадастровый №. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации №.

В 2022 году на указанном земельном участке ею было самовольно возведено здание мастерской, назначение нежилое, литер А5, общей площадью 365,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Здание мастерской на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке возведено ею лично, за счет собственных средств, без получения соответствующего разрешения на проведение строительных работ по возведению указанного строения. Разрешение на строительство здания мастерской и ввод его в эксплуатацию на момент постройки спорного строения, ею не получалось, следовательно данное строение по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, является самовольным.

Возведенное здание мастерской построено на земельном участке с
соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Истец просила суд признать право собственности Зайцевой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здание мастерской, назначение нежилое, литер А5, общей площадью 365,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Зайцева Т.А., уведомленная надлежащим образом, не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Мищенко А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и просил иск удовлетворить.

Ответчик Администрация Тацинского района, третьи лица Администрация Михайловского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не заявлено, дело слушается без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.28 вышеназванного Постановления, судам также разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора купли-продажи находящегося в государственной
собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- обеспечение сельскохозяйственного производства, площадью 9384 кв.м., адрес (местоположение) <адрес>, кадастровый №. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации №.

В 2022 году на указанном земельном участке ею было самовольно возведено здание мастерской, назначение нежилое, литер А5, общей площадью 365,1 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта №92/22 от 22.04.2021 года ООО «ЮРЦЭО» АС-Консалтинг», исследуемое здание мастерской лит. «А5» по адресу: <адрес>, обеспечено естественным и искусственным освещением (оконные проемы, светильники), что соответствует требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение на момент проведения осмотра отсутствует.

Исследуемое здание мастерской лит. «А5» по адресу: <адрес> поселение, защищено от воздействия опасных факторов пожара путем организации эвакуационных путей из здания, что соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ, СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Расстояние от здания мастерской литер А5, расположенного по адресу: <адрес>, до капитальных зданий, расположенных с западной стороны, составляет более 50 м. что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между производственными и складскими (в том числе мастерскими) должны быть не менее 10,0 м.

Расстояние от здания мастерской литер А5, расположенного по адресу: <адрес> до сооружения навеса, расположенного на соседнем земельном участке с южной стороны, составляет 26 м. что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между производственными и складскими (в том числе мастерскими) должны быть не менее 10,0 м.

Техническое состояние фундамента здания мастерской лит. «А5», в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное - несущая способность конструкций обеспечивается.

Техническое состояние стен здания мастерской лит. «А5», в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное, несущая способность конструкций обеспечивается.

Техническое состояние перекрытия здания мастерской лит. «А5», в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное, несущая способность конструкций обеспечивается

Техническое состояние кровли здания мастерской лит. «А5», в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное.

Техническое состояние несущих конструкций исследуемого здания мастерской по адресу: <адрес>, оценивается как исправное состояние и в соответствии с п. 4.5 СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объемно-планировочные решения, внутренние габариты и высота помещений объекта исследования по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 56.13330.2021 «Производственные здания».

Здание мастерской литер A5, расположенное на земельном участке с КН: № по адресу: <адрес> соответствует разрешенному виду использования вышеуказанного земельного участка.

Исследуемое здание мастерской литер А5, расположенное по адресу: <адрес> имеет 1 надземный этаж, высота составляет 8,1 м., что не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные ст. 29 «Правил землепользования и застройки Михайловского сельского поселения Тацинского района Ростовской области» для зоны СХ-2.

Расстояние от исследуемого нежилого здания мастерской литер A5, по адресу: <адрес>, Михайловское сельское поселение, до границы земельного участка по левой меже составляет более 60 м, что соответствует требованию п.5.3 ст. 29 «Правил землепользования и застройки Михайловского сельского поселения ФИО1 <адрес>», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м.

Расстояние от исследуемого нежилого здания мастерской литер A5, по адресу: <адрес>, до границы земельного участка по фасадной меже составляет 0 м, что не соответствует требованию п.5.3 статьи 29 «Правил землепользования и застройки Михайловского сельского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м.

Расстояние от исследуемого нежилого здания мастерской литер A5, по адресу: <адрес> до границы земельного участка по тыльной меже составляет 10 м., что соответствует требованию п.5.3 статьи 29 «Правил землепользования и застройки Михайловского сельского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м.

Расстояние от исследуемого нежилого здания мастерской литер A5, по адресу: <адрес>, до границы земельного участка по правой меже составляет более 30 м, что соответствует требованию п.5.3 статьи 29 «Правил землепользования и застройки Михайловского сельского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м.

Расстояние от исследуемого нежилого здания мастерской литер A5, по адресу: <адрес>, до границы земельного участка по фасадной меже составляет более 0 м, что не соответствует требованию п.5.3 статьи 29 «Правил землепользования и застройки Михайловского сельского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м. Данное несоответствие не влияет на техническое состояние здания.

Заключение эксперта в достаточной степени обосновано и мотивированно, судебная экспертиза проведена компетентным специалистом, выводы эксперта соответствуют описательной части заключения и потому не вызывают у суда сомнений в объективности и достоверности и кладутся судом в основу решения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что возведенное истцом здание мастерской не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, самовольно возведенный объект расположен на земельном участке принадлежащим истцу на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, соответствует требованиям, предъявляемым к объектам нежилых зданий и согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой Т. А. удовлетворить.

Признать право собственности Зайцевой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здание мастерской, назначение нежилое, литер А5, общей площадью 365,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 мая 2022 года.

Судья                              Е.С. Туголукова