Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2020 от 22.01.2020

Дело № 5-48/2020

УИД26RS0028-01-2020-000119-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Светлоград 5 февраля 2020 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черниговская И.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Шаптиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Шаптиной -.-

по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20.11.2019, около 15 час. 00 мин., Шаптина Г.С. из домовладения, расположенного по адресу: ..., осуществила реализацию одной бутылки спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 л, стоимостью 100 руб., которая согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по СК №2114-э от 05.12.2019 представляет собой спиртосодержащую жидкость, с объемной долей этилового спирта 41,8 % об., соответствующую ГОСТ 12712-2013 по крепости, ФИО3, не имея соответствующих документов на право реализации алкогольной продукции, будучи не зарегистрированной в налоговом органе в качестве юридического лица, имеющего лицензию на осуществление данного вида деятельности, а также не состоящей в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, нарушив требования ч.1,2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Шаптина Г.С. вину признала, раскаялась, пояснив, что реализацию алкогольной продукции произвела впервые – продала бутылку имеющейся у неё для личных целей водки, т.к. пожалела обратившегося и решила выручить. Другого спиртного у неё в доме не обнаружено и подобным она ранее никогда не занималась. С учетом этого, просит её простить и строго не наказывать, т.к. она является пенсионеркой, получает пенсию в размере 12000 руб., проживает одна, разведена, оказывает помощь сыну в содержании внуков, никакого иного дохода не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Шаптину Г.С., исследовав в совокупности материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шаптиной Г.С. подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом 26 АВ №0124027 об административном правонарушении от 20.01.2020, составленным УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Перовскому ГО ФИО4, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. Факт разъяснения Шаптиной Г.С. ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях удостоверен её подписью, а также собственноручно ею указано, что она с протоколом согласна (л.д.1);

- оглашенными в суде объяснениями ФИО3 от 20.11.2019, согласно которым 20.11.2019, около 15 часов, он в ... от знакомых узнал, что можно купить спиртосодержащую продукцию у женщины на ..., куда он постучал в окно и попросил выглянувшую женщину продать ему 1 бутылку водки, на что она согласилась и пояснила ему стоимость. Затем через некоторое время она продала ему за 100 руб. пластиковую бутылку зеленого цвета 0,5 л, с которой он на этой же улице встретил сотрудников полиции, которым пояснил, что купил эту бутылку у женщины по адресу: ..., после чего выдал бутылку сотрудниками полиции (л.д.4-5);

- оглашенными в суде объяснениями ФИО5 и ФИО6 от 20.11.2019, согласно которым они 20.11.2019, около 15 часов, присутствовали в качестве свидетелей при досмотре сотрудниками полиции ФИО3, у которого была изъята 1 бутылка зеленого цвета, емкостью 0,5 л, с этикеткой «Мохито» с прозрачной жидкостью. Со слов ФИО3 указанную бутылку он приобрел у Шаптиной Г.С. по адресу: ... (л.д.6,7);

- рапортом оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по Петровскому ГО ФИО7 от 20.11.2019 (л.д.3), зарегистрированным в КУСП №6842 от 20.11.2019, согласно которого 20.11.2019, в 15 час. 55 мин., в ДЧ по телефону от УУП ФИО8 поступило сообщение о том, что Шаптина Г.С. по адресу: ..., осуществила реализацию спиртосодержащей продукции из своего дома (л.д.2,3);

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находившихся там вещей и документов, от 20.11.2019, в ходе которого было осмотрено домовладение по адресу: ..., откуда со слов Шаптиной Г.С., она из окна реализовала спиртосодержащую продукцию (л.д.10-11);

- протоколом изъятия от 20.11.2019, согласно которого у ФИО3 была изъята пластиковая бутылка зеленого цвета, объемом 0,5 л с этикеткой «Мохито», внутри которой находилась жидкость белого цвета со специфическим запахом спиртосодержащей продукции (л.д.8);

- заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по СК №2114-э от 29.11.2019-05.12.2019, согласно выводам которого в результате проведенного исследования установлено, что жидкость в полимерной бутылке с этикеткой «Сладинка мохито среднегазированный безалкогольный напиток», реализованная Шаптиной Г.С. (как указано в постановлении), представляет собой спиртосодержащую жидкость, с объемной долей этилового спирта 41,8 % об., соответствующую ГОСТ 12712-2013 по крепости. Качество спирта в исследуемой жидкости соответствует ГОСТ 32039-2013, содержание токсичных микрокомпонентов не превышает норм, установленных ГОСТ 5962-2013. Маркировка бутылки не соответствует ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» (несоответствие содержимого бутылки данным, указанным на этикетке) (л.д.20-23);

- оглашенными в суде объяснениями Шаптиной Г.С. от 20.11.2019, согласно которым она 20.11.2019 находилась дома, около 15 час. 00 мин. к ней в окно постучал неизвестный мужчина, который, когда она выглянула, попросил продать 1 бутылку водки, представившись знакомым ФИО11. Поскольку ФИО10 она знала, то решила выручить парня и продала ему 1 пластиковую бутылку, объемом 0,5 л со спиртосодержащей продукцией за 100 руб., вину признает, раскаивается (л.д.9).

С учетом положений действующего правового регулирования за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции не подлежат административной ответственности только физические лица, состоящие в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Доказательств того, что Шаптина Г.С. относится к какой-либо категории из перечисленных лиц, материалы дела не содержат.

Срок давности привлечения Шаптиной Г.С. к административной ответственности не истек. Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Изучив письменные доказательства, суд квалифицирует действия Шаптиной Г.С. по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), при этом эти действия не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, данные о личности Шаптиной Г.С., разведенной, иждивенцев не имеющей, не работающей, являющейся пенсионеркой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, вину признавшей, ее материальное положение – размер пенсии примерно 12000 руб. в месяц, наличие обстоятельства, смягчающего её административную ответственность, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствие обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом указанных обстоятельств суд полагает возможным при назначении наказания Шаптиной Г.С. применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Суд считает, что при определении наказания Шаптиной Г.С. следует применить дополнительное наказание в виде конфискации предмета совершения административного правонарушения, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с этим конфискации в качестве предмета правонарушения подлежит изъятая в ходе осмотра 20.11.2019 (л.д. 8-9) одна полимерная бутылка, вместимостью 0,5 л, с этикеткой: «Сладинка мохито среднегазированный безалкогольный напиток», в которой согласно заключения эксперта №2114-э от 05.12.2019 находится спиртосодержащая жидкость, с объемной долей этилового спирта 41,8 % об., - с последующим уничтожением.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шаптину -.- виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением предмета административного правонарушения – изъятой 20.11.2019 одной полимерной бутылки, вместимостью 0,5 л, с этикеткой: «Сладинка мохито среднегазированный безалкогольный напиток», в которой находится спиртосодержащая жидкость, с объемной долей этилового спирта 41,8 % об.

Сумма наложенного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: Идентификатор 18880426200001240278, УФК по Ставропольскому краю (отдел МВД России по Петровскому городскому округу), ИНН 2617007401, КПП 261701001, ОКТМО 07731000, номер счета получателя 40101810300000010005 в отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 040702001, Код бюджетной классификации 188116011 41010 171140. Наименование платежа – административный штраф.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить в Петровского районный суд Ставропольского края по адресу: г. Светлоград, ул. Ленина, 24.

Разъяснить Шаптиной Г.С., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить Отдел МВД России по Петровскому городскому округу, Шаптиной Г.С. для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии, через Петровский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное постановление изготовлено 07.02.2020.

Судья И.А. Черниговская