Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2023 от 01.11.2023

УИД 11RS0001-01-2023-013797-08

Дело № 12-161/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Осташова К.Н.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности Турьева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 ноября 2023 года жалобу Турьева Василия Ивановича на постановление должностного лица ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 30 августа 2023 года УИН 18810011220001076565 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением ст.инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 30.08.2023 УИН 18810011220001076565 Турьев В.И., **.**.** г.р., привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, Турьев В.И. просит об отмене постановления за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что работает в фирме ... пять лет, в момент совершения виновным лицом административного правонарушения **.**.** находился в по адресу ..., работал на транспортном средстве ..., что подтверждается путевым и маршрутным листом. Автомобиль ..., никогда не имел. Полагает, что его персональные данные сотрудникам ГИБДД мог сообщить его брат ФИО1, **.**.** г.р., которому они хорошо известны. Одновременно Турьевым В.И. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования указанного постановления.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.10.2023 жалоба Турьева В.И. на приведенное выше постановление передана на рассмотрение в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

В судебном заседании ФИО2 поддержал ходатайство о восстановлении срока и доводы жалобы об отмене постановления. При этом пояснил, что о данном постановлении узнал, когда появилась информация на портале Госуслуг, но копию постановления в ГИБДД г. Ухты ему выдать отказались, пояснив, что данное постановление им может быть получено в ГИБДД г. Сыктывкара. После неоднократных обращений в подразделения ГИБДД, копию постановления ему выдали примерно в 10-х числах октября 2023 года, после чего он сразу подал жалобу с ходатайством о восстановлении срока на обжалование. По существу правонарушения пояснил, что из постановления ему стало понятно, что его персональными данными сотрудникам ГИБДД представился его родной брат по матери ФИО1, с которым он связь не поддерживает. Брат ведет неправильный образ жизни, неоднократно привлечен к ответственности, в том числе к уголовной, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, водительских прав не имеет, так как давно лишён. Где брат сейчас не знает, но слышал, что он на колонии-поселении. На видео-, которое представлено в материалы сотрудниками ГИБДД, за рулем остановленного сотрудником транспортного средства точно его брат ФИО1 Их с братом иногда путают, из-за сильного сходства, только выдает большая разница в возрасте. Кроме того, указал, что раньше у них с братом была регистрация по адресу: по адресу .... После переезда в по адресу ... несколько лет назад, Турьев В.И. сначала снимал жилье и имел временную регистрацию по по адресу ..., затем приобрел квартиру по адресу: по адресу ..., где зарегистрировался по месту жительства в сентябре 2023 года. Брат уже не в первый раз при совершении каких-либо правонарушений представляется его данными, поэтому Турьев В.И. прекратил с ним общение. Остановленный сотрудниками ДПС ГИБДД автомобиль, он не знает, единственное транспортное средство, которым он владеет, это ... г.в., приобретенное в 2020 году.

Административный орган ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару своего представителя для участия в деле не направил.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников процесса о месте и времени рассмотрения жалобы, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из постановления ст.инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару УИН 18810011220001076565 от 30.08.2023 Турьев Василий Иванович, **.**.** г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копия указанного постановления вручена привлекаемому к административной ответственности лицу на месте совершения правонарушения.

16.10.2023 Турьев В.И. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой на постановление ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 30.08.2023 вместе с ходатайством о восстановлении срока на обжалование указанного постановления посредством направления почтового конверта через службу экспресс-доставки EMS. Жалоба с ходатайством поступили в суд и зарегистрированы канцелярией суда 18.10.2023.

Как следует из изложенных в жалобе обстоятельств, а также представленных в материалы дела подтверждающих документов, копия постановления была вручена на месте выявления правонарушения 30.08.2023 лицу, совершившему административное правонарушение, назвавшемуся персональными данными Турьева В.И., о чем имеется соответствующая подпись данного лица. Турьеву В.И., проживающему и работающему в г. Ухте, копия постановления по месту жительства не направлялась. О наличии данного постановления он узнал из уведомления на портале Госуслуг, а выдана его копия была в ГИБДД только после 10.10.2023.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства пропуска срока, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ оснований для восстановления заявителю пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, установлена обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Частью 2 ст. 12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат в числе иных обстоятельств: виновность лица в совершении административного правонарушения (ч. 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ч. 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ч. 7).

В силу положений ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ статья 26.11 КоАП РФ не предполагает возможность произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, по результатам которого выносится мотивированное решение (определения от 27.01.2011 N 28-О-О, от 25.01.2012 N 71-О-О, от 24.09.2012 N 1544-О, от 22.11.2012 N 2118-О и др.).

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Основанием для привлечения Турьева В.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ послужили изложенные должностным лицом в постановлении от 30.08.2023 выводы о том, что 30.08.2023 в 07 час. 40 мин. на 14 км автодороги Сыктывкар-Ухта водитель Турьев В.И. в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомобилем ..., не имея при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством.

В подтверждение доводов Турьева В.И. о том, что 30.08.2023 в 07 час. 40 мин. он не мог совершить вменяемое ему в вину правонарушение в г. Сыктывкаре, ввиду нахождения в по адресу ..., где он живет и работает, в материалы дела по запросу суда с места работы Турьева В.И. в ... **.**.** представлены: справка, содержащаяся сведения о том, что Турьев В.И. работает в должности ... в по адресу ... с **.**.** по пятидневной рабочей неделе, выходные суббота и воскресенье; в обязанности входит доставка и сопровождение грузов клиентам Общества, контроль погрузки и приемка товарно-материальных ценностей и т.д.; **.**.** ФИО2 находился на рабочем месте, предрейсовый осмотр проведен в 07 час. 45 мин. - выезд из гаража в 08 час. 00 мин. – возвращение в гараж в 16 час. 30 мин. Также работодателем представлена копия путевого листа грузового автомобиля и транспортная накладная, согласно которым **.**.** утром Турьев В.И. на транспортном средстве – ..., осуществлял доставку товара в торговую точку ... (магазин «Пятерочка»), расположенную по адресу: по адресу ....

По сведениям, представленным Управлением по вопросам миграции МВД по РК, Турьев Василий Иванович, **.**.** г.р., с **.**.** зарегистрирован в по адресу ..., по адресу ...

ФИО1, **.**.** г.р., с **.**.** зарегистрирован по адресу: по адресу ...

Согласно информации ЗАГС от 11.11.2023 Турьев Василий Иванович, **.**.** г.р., и ФИО1, **.**.** г.р., приходятся друг другу ... - ФИО3, **.**.** г.р.

Отделом ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в отношении транспортного средства ..., г.р.з. ..., представлены сведения, согласно которым в базе данных ФИС «ГИБДД-М» по состоянию на 16.11.2023 государственный учет указанного автомобиля, зарегистрированного с **.**.** за ФИО4, прекращен **.**.** на основании заявления собственника, в связи с продажей на основании п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от **.**.** № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации…». После **.**.** регистрационные действия с данным транспортным средством не производились.

В ходе рассмотрения дела судом обозревался видеоматериал ГИБДД, которым фиксировался момент совершения правонарушения, из которого следует, что представившийся данными Турьева В.И. водитель транспортного средства ..., остановленного сотрудником ДПС, не имел при себе ни водительского удостоверения, ни полиса ОСАГО, ни паспорта либо иного документа, позволяющего идентифицировать данное лицо.

Сведения о личности нарушителя были внесены сотрудником в постановление о привлечении к административной ответственности с его слов, а также исходя из имеющейся в Базе данных ГИБДД информации о водительском удостоверении Турьева В.И., иных мер к установлению личности водителя сотрудником ДПС ГИБДД предпринято не было (опросить пассажира автомобиля ..., доставить водителя в отдел полиции для установления личности и т.д.).

Согласно данным карточки операций с водительским удостоверением - Турьев В.И., **.**.** г.р., имеет водительское удостоверение №..., выданное **.**.**, на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М. Срок действия удостоверения до **.**.**.

Из карточки операций с водительским удостоверением ФИО1, **.**.** г.р., следует, что срок действия водительского удостоверения № по адресу ..., выданного ему **.**.**, истёк **.**.**. Сведений о том, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение, отсутствуют.

Сопоставив видеоматериал с собранными по делу доказательствами, в том числе с фотографиями Турьева В.И. и ФИО1, представленными в справках СПО СК: АС «Российский паспорт», которые в совокупности свидетельствуют о том, что за рулем транспортного средства ..., в момент его остановки сотрудником ДПС ГИБДД 30.08.2023 находился ФИО1, **.**.** г.р., суд признает данные доказательства допустимыми, относящимися к настоящему делу и подтверждающими факт управления транспортным средством ..., в момент совершения административного правонарушения в 07 час. 40 мин. 30.08.2023 на 14 км автодороги Сыктывкар-Ухта водителем ФИО1

В материалы дела доказательств, объективно свидетельствующих о том, что в момент правонарушения транспортным средством управлял Турьев В.И. в ходе производства по делу не представлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких данных, свидетельствующих об управлении транспортным средством в отсутствие водительского удостоверения гражданином ФИО1, постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности Турьева Василия Ивановича подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в действиях Турьева В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 30.08.2023 УИН 18810011220001076565 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░ 18810011220001076565 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░