Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1884/2024 ~ М-337/2024 от 23.01.2024

Дело № 2-1884/2024

УИД: ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года                 город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шакировой Е.А.

при секретаре Соколенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Индустриального района г. Барнаула к Нестерову В.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Индустриального района г. Барнаула в лице представителя обратился в суд с иском к ответчику Нестерову В.В. с требованиями о возложении обязанности по обеспечению доступа специалистам администрации Индустриального района г. Барнаула в жилое помещение, *** расположенное по адресу: <адрес> для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа в указанное жилое помещение, взыскать с ответчика в пользу истца судебные неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в администрацию Индустриального района г. Барнаула поступило письмо из комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возможных самовольных перепланировках жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Истец является Уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула».

Согласно копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеуказанного жилого помещения является Нестеров В.В.

Собственнику вышеуказанного жилого помещения были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об организации доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Данные уведомления исполнены не были, доступ в квартиру предоставлен не был, что подтверждается актами визуального осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Собственник жилого помещения не обращался за муниципальной услугой «Прием заявлении и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».

Поскольку ответчик препятствует проведению администрацией района проверки жилого помещения на предмет выполненной самовольной перепланировки или переустройства, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд, учитывая, что наличие незаконной перепланировки или переустройства может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан.

Определением суда занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО УК «Омега».

Представитель истца Савина Ю.Е. в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивала в полном объеме, указав, что доступ в квартиру так и не был обеспечен.

Ответчик Нестеров В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

Представитель третьего лица ООО УК «Омега» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункта 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п.8 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 ЖК РФ, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст.76 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятому Решением Барнаульской городской думы от 28.02.2018 №71 в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В силу п.п. 1 ч.1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 утверждено Положение о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула, в соответствии с которым в полномочия администрации районов входит согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что администрация Индустриального района г.Барнаула, являющаяся уполномоченным органом по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, вправе проводить проверки на предмет выполнения таких перепланировок в жилых помещениях многоквартирного дома, с целью проверки соблюдения жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено, что в Администрацию Индустриального района города Барнаула поступило обращение КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в КЖКХ г. Барнаула поступило обращение жильцов дома по адресу: <адрес> по вопросам нарушения жилищных прав. На момент осмотра <адрес> и со слов жителей дома установлено, что в квартирах *** этажа подъезда *** самовольно осуществлены переустройства системы водоснабжения и водоотведения, а также перевод помещения бывшей постирочной в жилое.

Истец является Уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула».

Согласно копии выписки из ЕГРН от 09.02.2024 собственником комнаты ***, <адрес>, в <адрес> является Нестеров В.В.

Собственнику комнаты ***, <адрес> были направлены уведомления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об организации доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.13,14). Данные уведомления исполнены не были, доступ в квартиру не был предоставлен, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о невозможности обследования жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства.

Принимая во внимание, что наличие самовольной перепланировки и (или) переустройства в квартире ответчика может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан, при этом администрация района в рамках предоставленных полномочий обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений, а ответчица препятствует предоставлению доступу в жилое помещение, доказательств, подтверждающих отсутствие в жилом помещении переустройства и (или) перепланировки, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представила, суд находит, что требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 и 2.1 ст.324).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом обстоятельств дела, принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд заявление о взыскании судебной неустойки удовлетворяет частично, и определяет размер судебной неустойки в размере 1 000 рублей в месяц до даты фактического исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации и ст.333.19 НК Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден законом, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Индустриального района г. Барнаула удовлетворить частично.

Обязать Нестерова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ***) в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ специалистам администрации Индустриального района г. Барнаула в комнату *** <адрес>, в <адрес> для осмотра комнаты на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Взыскивать с Нестерова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ***) в пользу Администрации Индустриального района г. Барнаула ежемесячную компенсацию на случай неисполнения решения суда в размере 1 000 рублей до даты фактического исполнения.

Взыскать с Нестерова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ***) в доход муниципального образования – городской округ город Барнаул государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья     Е.А. Шакирова

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>