Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-666/2022 от 25.08.2022

Дело № 5-666/2022

УИД 92RS0001-01-2022-002971-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

26 августа 2022 года                                          г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Григорьева Ульяна Сергеевна, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела по городу федерального значения Севастополя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополя, в отношении:

Беляевой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, уроженка <данные изъяты>., паспорт серии № номер №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

    привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, -

установил:

    25.08.2022 года в Нахимовский районный суд города Севастополя из Балаклавского районного суда города Севастополя поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Беляевой М.И. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 00 минут Территориальным отделом по городу федерального значения Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, выявлено, что Беляевой М.И. допущены нарушения санитарного законодательства, а именно не проведении тестов лабораторного исследования и не размещении информации о пройденных лабораторных исследованиях на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) до 16.08.2021. Действия Беляевой М.И. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, 12.08.2021 года Беляева М.И. прибыла на территорию <данные изъяты> с территории <данные изъяты>.

Таким образом, сведения о проведении тестов лабораторного исследования и размещении информации о пройденных лабораторных исследованиях на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) Юдина Л.Н. должна была предоставить до 06.05.2021.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п.14 Постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, на момент поступления в суд дела об административном правонарушении (25.08.2022 года), предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, истёк срок давности привлечения к административной ответственности Беляевой М.И., поскольку с момента предоставления сведений тестов лабораторного исследования и размещении информации о пройденных лабораторных исследованиях на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) до 16.08.2021 прошло более одного года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Беляевой М.И. подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 18.15, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд -

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Беляевой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья                                                                                                              У.С. Григорьева