Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-889/2022 ~ М-545/2022 от 17.03.2022

Дело № 2-899/2022

УИД23RS0020-01-2022-001059-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

с участием представителя истца ОАО «РЖД» по доверенности Савельева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «РЖД» к ООО «Севкавпищепромпроект», Горбатко Е.П. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд. Исковые требования мотивировал тем, что Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» – Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта на основании Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2017 г. № 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», положения о ДКРС ОАО «РЖД», утвержденного приказом Президента ОАО «РЖД» от 11.04.2013 № 146, распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта от 30.10.2018 № ВЧ-267-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького-Котельниково -Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла» (далее – ДПТ) выполняет работы по титулу: «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького-Котельниково-Тихорецкая-Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла». В соответствии со ст. 49 ЗК РФ Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) принято распоряжение от 18.12.2018 № ВЧ-302-р «Об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького-Котельниково-Тихорецкая-Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла», согласно которому путем выкупа для нужд Российской Федерации изымаются земельные участки в Кореновском, Тимашевском и Калининском районах Краснодарского края. Согласно пункту 2 преамбулы распоряжения об изъятии ОАО «РЖД» обеспечивает проведение мероприятий, направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с пунктом 11 Приложения № 1 к распоряжению Росжелдора от 18.12.2018 № ВЧ-302-р изъятию для государственных нужд подлежат части исходного земельного участка с кадастровым номером ,,, В результате проведения кадастровых работ в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56.7 ЗК РФ из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:12:0303000:6 образован земельный участок с кадастровым номером ,,,. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в конфигурации, соответствующей ДПТ и Распоряжению об изъятии. В результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности на такой земельный участок, о чем должен быть уведомлен правообладатель (п. 5 ст. 279 ГК РФ). В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 ЗК РФ Росжелдором 17.01.2019 размещено распоряжение об изъятии на официальном сайте администрации Кореновского городского поселения Кореновского района: http://korenovsk-gorod.ru/about/info/news/14621/?sphrase_id=17715. 03.08.2020 и 17.08.2020 предоставлены нарочно и отправлены в адрес правообладателей проекты соглашения об изъятии земельного участка для подписания, что подтверждается письмом от 3.08.2020 № ИРД-1078 с отметкой о получении и описью вложения почтового отправления соответственно. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Правообладателями исходного земельного участка с кадастровым номером ,,, являются ООО «Севкавпищепромпроект» и Горбатко Е.П.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером ,,, определен на основании отчета об оценке ,,, от 05.06.2020 и составляет 6 462,00 (шесть тысяч четыреста шестьдесят два) руб. 00 коп. Ответчиками соглашение об изъятии земельного участка не подписано. ООО «Севкавпищепромпроект» письмом № 28а от 12.11.2020 уведомил ОАО «РЖД» о несогласии с выводами, изложенными в отчете об оценке, выполненном независимой оценочной компанией ,,,» № ,,,, как и стоимостью возмещения за земельный участок с кадастровым номером ,,, чем был выражен отказ от подписания соглашения на предложенных условиях. От Горбатко Е.П. ответ в установленные законом сроки не поступил. В связи с тем, что реализация проекта осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848, сроки выполнения работ по объекту являются императивными и изменению не подлежат, учитывая необходимость выполнения дальнейших мероприятий, направленных на изъятие соответствующих земельных участков, а также принимая во внимание социальную и экономическую значимость реализуемого проекта, ОАО «РЖД», ходатайствовало в исковом заявлении об обращении решения к немедленному исполнению. Требование об изъятии спорного земельного участка связано со строительством объекта государственной важности, следовательно настоящий иск подан в интересах Российской Федерации. Уровень органа, утвердившего программу «Развитие транспортной системы России», и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

В судебном заседании представитель истца ОАО «РЖД» по доверенности Савельев Н.С. уточнил заявленные исковые требования, просил суд изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд у участников общедолевой собственности земельный участок с кадастровым номером ,,, площадью ,,, кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район. Категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, ,,,: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира:Краснодарский край,р-н Кореновский;,,,. м. Зарегистрировать право общедолевой собственности ответчиков на оставшуюся часть земельного участка, кадастровый ,,,:

Горбатко ,,, – ,,,

Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером ,,,, площадью 77 +/- 15 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ,,, копеек в соответствии с расчетом:     Горбатко ,,, – 192,90 (сто девяносто два) руб. 90 коп.; ООО «Севкавпищепромпроект» – 6269,10 (шесть тысяч двести шестьдесят девять) руб. 10 коп. Указать, что решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю перехода права собственности к Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером ,,, площадью 77 +/- 15 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район. Категория земель:земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ООО «Севкавпищепромпроект» и Горбатко Е.П. на оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером 23:12:0000000:1190: Горбатко Е.П. – ,,, Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседание представитель ответчика ООО «Севкавпищепромпроект» по доверенности Чинталова Э.С. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Горбатко Е.П. не явилась, будучи уведомленной о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Кореновский отдел) и Дядьковского сельского поселения не явились, будучи уведомленными о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом. Согласно поступивших в суд ходатайств просили дело рассмотреть без их участия, при разрешении исковых требований полагались на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» – Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта на основании Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2017 г. № 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», положения о ДКРС ОАО «РЖД», утвержденного приказом Президента ОАО «РЖД» от 11.04.2013 № 146, распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта от ,,, № ВЧ-267-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького-Котельниково-Тихорецкая-Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла» (далее – ДПТ) выполняет работы по титулу: «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького-Котельниково- Тихорецкая- Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла».

В соответствии статьи 49 ЗК РФ Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (МинтрансРоссии) принято распоряжение от 18.12.2018 № ВЧ-302-р «Об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького-Котельниково-Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла», согласно которому путем выкупа для нужд Российской Федерации изымаются земельные участки в Кореновском, Тимашевском и Калининском районах Краснодарского края.

Согласно пункту 2 преамбулы Распоряжения об изъятии ОАО «РЖД» обеспечивает проведение мероприятии направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с пунктом 11 Приложения № 1 к распоряжению Росжелдора от 18.12.2018 № ВЧ-302-р, изъятию для государственных нужд подлежат части исходного земельного участка с кадастровым номером ,,,, подлежат изъятию для государственных нужд.

В результате проведения кадастровых работ, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации из исходного земельного участка с кадастровым номером ,,, образован земельный участок с кадастровым номером ,,, площадью 77 +/- 15 кв.м. в конфигурации, соответствующей ДПТ и Распоряжению об изъятии.

В результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом Распоряжении об изъятии земельного участка для государственных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации Росжелдором 17.01.2019 размещено распоряжение об изъятии на официальном сайте администрации Кореновского городского поселения Кореновского района: http://korenovsk-gorod.ru/about/info/news/14621/?sphrase_id=17715, что подтверждается сведениями, распечатанными с информационно-телекоммуникационная сети «Интернет».

03.08.2020 и 17.08.2020 были предоставлены нарочно и отправлены в адрес правообладателей проекты соглашения об изъятии земельного участка для подписания, что подтверждается письмом от 3.08.2020 № ИРД-1078 с отметкой о получении и описью вложения почтового отправления соответственно.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьей 56.2. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено изъятие земельных участков для государственных нужд на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти, субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Правообладателями исходного земельного участка с кадастровым номером 23:12:0303000:6 являются ООО «Севкавпищепромпроект» и Горбатко Е.П.

Из материалов дела усматривается, что право собственности Правообладателей на исходный земельный участок подтверждается записями о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости: ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 195/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 195/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 4182/1990000, ,,, от ,,,, доля в праве 34818/1990000, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 780/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 1170/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, 23:12:0303000:6-23/002/2019-40 от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 195/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900, ,,, от ,,,, доля в праве 390/19900.

В соответствии со статьей 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который, подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:12:0303000:148 определен на основании отчета об оценке, выполненного независимой оценочной компанией ,,,,и составляет 6 462,00 (шесть тысяч четыреста шестьдесят два) руб., из них: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:12:0303000:148 составляет 2660,00 (две тысячи шестьсот шестьдесят) руб.; рыночная стоимость убытков, причинённых изъятием в т.ч. плата за регистрацию права собственности, плата за регистрацию (при длительности аренды более года), потери годового дохода составляет 3 802,00 (три тысячи восемьсот два) рубля 00 копеек.

В соответствии с пунктом 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 данной статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 56.10 ЗК РФ уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший Распоряжение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято Распоряжение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемого земельного участка проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости в случае, если им не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчиками соглашение об изъятии земельного участка не подписано.

ООО «Севкавпищепромпроект» письмом № 28а от 12.11.2020 уведомил ОАО «РЖД» о несогласии с выводами, изложенными в отчете об оценке, выполненном независимой оценочной компанией ООО «,,,» № ,,, от 05.06.2020, как и стоимостью возмещения за земельный участок с кадастровым номером ,,,, чем был выражен отказ от подписания соглашения на предложенных условиях. От Горбатко Е.П. ответ в установленные законом сроки не поступил.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ, суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Учитывая, что настоящий спор сводится к размеру возмещения в связи с таким изъятием и в связи с тем, что реализация проекта осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848, сроки выполнения работ по объекту являются императивными и изменению не подлежат, учитывая необходимость выполнения дальнейших мероприятий, направленных на изъятие соответствующих земельных участков, а также принимая во внимание социальную и экономическую значимость реализуемого проекта, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Требование об изъятии спорного земельного участка связано со строительством объекта государственной важности, следовательно настоящий иск подан в интересах Российской Федерации. Уровень органа, утвердившего программу «Развитие транспортной системы России», и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

    В судебном заседании стороны не заявили ходатайство о проведении оценочной экспертизы по объекту.

Оценивая представленные суду письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ОАО «РЖД» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

Исковые требования ОАО «РЖД» к ООО «Севкавпищепромпроект», Горбатко Е.П. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд - удовлетворить.

Изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд у участников общедолевой собственности земельный участок с кадастровым номером ,,,,площадью ,,, кв.м., расположенный по ,,, с кадастровым номером ,,,, адрес: ,,,

Зарегистрировать право общедолевой собственности ответчиков на оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером ,,,

За Горбатко Е.П. – ,,,; ООО «Севкавпищепромпроект» – ,,,; ,,,

Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером ,,,, площадью ,,,.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ,,, в размере: 6 462,00 (шесть тысяч четыреста шестьдесят два) руб. в соответствии с расчетом:     Горбатко Е.П. – 192,90 (сто девяносто два) руб. 90 копеек; ,,,» – 6269,10 (шесть тысяч двести шестьдесят девять) рублей 10 копеек.

Решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю перехода права собственности к Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером ,,, площадью 77 +/- 15 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ,,,

Решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ООО «Севкавпищепромпроект» и Горбатко Е.П. на оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером ,,,: за Горбатко Е.П. – ,,,

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья