Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2022 (5-574/2021;) от 15.12.2021

Дело № 5-10 /2022 (5-574/2021)

УИД № 02RS0010-01-2021-000938-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Чоя 14 января 2022 года

Судья Чойского районного суда Республики Алтай, Кыдыев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:    

Паршукова С.Н., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

10.12.2021 года в 17 час. 27 мин. в с. Чоя Чойского района Республики Алтай, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим «повышенной готовности» Паршуков С.Н. находился в помещении магазина «Корзинка» по ул. Советская, 1 без средств индивидуальной для защиты органов дыхания в нарушение ч. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, п.п. «а» п. 7.2 Распоряжения от 18.03.2020 года N 144-р О введении режима «Повышенная готовность и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (20019-nCoV) на территории Республики Алтай (в ред. Распоряжения Правительства РА от 11.01.2021 № 1-р) то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Паршуков С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Паршукова С.Н.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и виновность Паршукова С.Н. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 1015 от 10.12.2021, рапортом УУП ОУУП и ПДН ПП «Чойский» МО МВД России «Турочакский» Евичекова В.Н., фототаблицей.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения.В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV) с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – «Повышенная готовность» (п. 1).

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 12.05.2020 № 276-р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р» внесены изменения, в соответствии с которым граждане обязаны соблюдать масочный режим.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 28.10.2020 № 648-р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р» внесены изменения, в соответствии с которыми лицам, находящимся на территории Республики Алтай, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а также при посещении:

а) аптек и аптечных пунктов, а также помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю, других организаций, связанных с обслуживанием граждан, в том числе связанных с оказанием услуг, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Алтай от 11.01.2021 N 1-р)

б) территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Республики Алтай, государственных органов Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай;

в) автовокзалов, аэропортов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования;

г) иных мест общественного пользования.

(п. 7.2 введен Распоряжением Правительства Республики Алтай от 12.05.2020 N 276-р)

Согласно п. 7.2.1. вышеуказанного Распоряжения гражданам, не осуществляющим ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания, запрещено нахождение в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, посещение зданий, строений, сооружений, помещений, используемых для функционирования объектов, указанных в пункте 7.2 настоящего распоряжения, а также запрещено обслуживание указанных граждан. Ответственность за обеспечение соблюдения настоящего запрета возлагается на собственников (владельцев, пользователей) зданий, строений, сооружений, помещений (п. 7.2.1 введен Распоряжением Правительства Республики Алтай от 20.10.2020 N 615-р; в ред. Распоряжения Правительства Республики Алтай от 28.10.2020 N 648-р).

Таким образом, действия Паршукова С.Н. квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим, административную ответственность является признание вины, обстоятельств отягчающих, административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения виновного, совершение Паршуковым С.Н. данного административного правонарушения впервые и отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Паршукова С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.

Судья А.В. Кыдыев