Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2016 ~ М-258/2016 от 14.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар                                                                                     08 апреля 2016 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе

судьи Козлов В.В.,

при секретаре Колодяжной Н.И.,

с участием зам. прокурора Богучарского района Воронежской области Костяева А.М.,

ответчика Саловаровой О. В.,

третьи лица - представитель ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошева В.В. и МКУ «Управление по образованию и молодежной политике» Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Калиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богучарского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО4 и ФИО2 к Саловаровой О. В. об обязывании выполнить ранее данное обязательство по оформлению прав на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с иском к Саловаровой О.В. об обязывании осуществить оформление прав на квартиру, в котором просит обязать Саловарову О. В. в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Богучарского района проведена проверка по информации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о несоблюдении Саловаровой О. В. требований законодательства при распоряжении денежными средствами, выделенными по государственному сертификату в ходе реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Установлено, что Саловарова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Саловаровым А. Д., имеет троих несовершеннолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Саловаровой О. В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением пятого ребенка - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Саловарова О.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на улучшение жилищных условий, в частности на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение объектов недвижимости: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности Саловаровой О.В.

Одновременно с заявлением Саловарова О.В. представлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в свою собственность, собственность лица, получившего сертификат, детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

С учетом поданных документов ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области данное заявление удовлетворено, средства МСК в размере № копеек перечислены на счет Саловаровой О. В..

Однако до настоящего времени Саловарова О.В. обязательство по оформлению квартиры, в собственность несовершеннолетних детей не исполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, распложенная по адресу: <адрес>, находится в собственности у Саловаровой О.В.

В соответствии с п.2 ст. З Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и вступившей в силу для России с ДД.ММ.ГГГГ, государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч.1 ст. З8 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее-Федеральный закон) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.4 указанной статьи Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей*(в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, предоставляет письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Таким образом, в силу Федерального закона, квартира, после её покупки с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должна оформляться в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Данное требование законодательства Саловаровой О.В. не выполнено.

Бездействием ответчика, выразившемся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются имущественные права детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение в собственность части квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетние в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд в защиту своих интересов.

В судебном заседании зам. прокурора Богучарского района Костяев А.М. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать Саловарову О. В. в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Ответчик Саловарова О.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Богучарского района признала в полном объеме, о чем расписалась в адресованном суду заявлении. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошев В.В. и МКУ «Управление по образованию и молодежной политике» Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Калина И.Ю. в судебном заседании не возражают обязать Саловарову О. В. в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Третьи лица - Саловаров А.Д., ФИО1 и Саловарова И.А. в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, каких либо заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а также по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Богучарского района проведена проверка по информации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о несоблюдении Саловаровой О. В. требований законодательства при распоряжении денежными средствами, выделенными по государственному сертификату в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Установлено, что Саловарова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Саловаровым А. Д., имеет троих несовершеннолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Саловаровой О. В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением пятого ребенка - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Саловарова О.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на улучшение жилищных условий, в частности на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение объектов недвижимости: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности Саловаровой О.В.

Одновременно с заявлением Саловарова О.В. представлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (в свою собственность, собственность лица, получившего сертификат, детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

С учетом поданных документов ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области данное заявление удовлетворено, средства МСК в размере № копеек перечислены на счет Саловаровой О. В..

Однако до настоящего времени Саловарова О.В. обязательство по оформлению квартиры, в собственность несовершеннолетних детей не исполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, распложенная по адресу: <адрес>, находится в собственности у Саловаровой О.В.

В соответствии с п.2 ст. З Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 и вступившей в силу для России с 15.09.1990 г., государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч.1 ст. З8 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее-Федеральный закон) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.4 указанной статьи Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей*(в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, предоставляет письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Таким образом, в силу Федерального закона, квартира, после её покупки с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должна оформляться в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Данное требование законодательства Саловаровой О.В. не выполнено.

Бездействием ответчика, выразившемся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются имущественные права детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение в собственность части квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетние в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд в защиту своих интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Саловарову О. В. в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                В.В. Козлов