Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2024 от 28.05.2024

Дело № №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                         19 июня 2024 года

Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ИНН № ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> -5,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» нарушило правила эксплуатации тепловых сетей, при следующих обстоятельствах.

<адрес> в связи с поступившим на личный прием прокурора края обращением КГБОУ «Школа-интернат №» осуществлен мониторинг исполнения ООО «<данные изъяты>» требований законодательства о содержании сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения, в ходе которого установлено, что Солнечный муниципальный район <адрес> является собственником систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и водоотведения и обязан содержать сети в исправном состоянии, обеспечивающем их бесперебойную работу, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений объектов ЖКХ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Солнечного муниципального района и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды муниципального имущества, относящегося к коммунальной инфраструктуре для организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в соответствии с которым в аренду ООО «<данные изъяты>» передано имущество в сфере обеспечения населения услугами водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>. Пунктом 2.2.4 названного договора обязанность по проведению текущего, капитального ремонта переданного в аренду имущества возложена на арендатора. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре прокуратурой <адрес> сети теплоснабжения на земельном участке с кадастровым номером №, протяженностью 130 метров, установлены значительные повреждения и частичное отсутствие тепловой изоляции. Указанный участок тепловой сети обеспечивает теплоснабжение КГБОУ «Школа-интернат №» <адрес>.

В судебное заседание законный представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, явку защитника не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще уведомлен, ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в отсутствие не заявлял.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, дополнительно сообщила, что на дату рассмотрения дела нарушения устранены, просила назначить наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки в виде административного штрафа для юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 115 (далее – Правила), под эксплуатацией понимается период существования тепловой энергоустановки, включая подготовку к использованию (наладка и испытания), использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт и консервацию.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ упомянутых Правил предусмотрено, что конструкция тепловой изоляции должна исключать деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> муниципального района <адрес>, нарушило правила эксплуатации тепловых сетей, предусмотренные п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России N 115 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на земельном участке с кадастровым номером №, протяженностью 130 метров, тепловая изоляция сети теплоснабжения имеет значительные повреждения, частично отсутствует (л.д. 8-13);

-письменное объяснение директора ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что указанный в постановлении участок тепловой сети был осмотрен в декабре 2023 года и по представлению прокуратуры его изоляция приведена в надлежаще состояние. В настоящее время организовано проведение дополнительного обследования участка в районе КГБУ «Школа-интернат №» на предмет целостности теплоизоляции, в случае выявления недостатков нарушения будут устранены в кратчайшие сроки (л.д.14);

-обращение директора КГБУ «Школа-интернат №» в прокуратуру <адрес>, согласно которому на земельном участке, занимаемом данным учреждением, отсутствует тепловая изоляция сети теплоснабжения протяженностью 130 метров (л.д.15);

-рапорт помощника прокурора <адрес> ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время следования в границах <адрес> им осмотрен участок тепловой сети в районе КГБУ «Школа-интернат №» протяженностью 130 метров. В ходе осмотра установлено и зафиксировано путем фотосъемки частичное отсутствие и нарушение целостности теплоизоляционного слоя трубопровода отопления (л.д.16);

-фототаблица объекта тепловой сети в районе КГБУ «Школа-интернат №» <адрес> (л.д.17-33);

-представление об устранении нарушений закона, внесенное ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «<данные изъяты>» ФИО4 (л.д.34-38);

-договор аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Солнечного муниципального района <адрес> (арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (арендатор), предметом которого является предоставление арендодателем за обусловленную плату во временное владение и пользование арендатору комплекса движимого и недвижимого муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с Приложением 1 к настоящему договору аренды. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ до момента заключения концессионного соглашения либо по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии с пунктом 2.2.4 в течение всего срока действия аренды арендатор обязуется поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление регулярного нормативного технического обслуживания, текущий и капитальный ремонт (л.д.46-64);

Суд признает указанные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а в совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что ООО «<данные изъяты> компания» нарушило правила эксплуатации тепловых сетей, предусмотренные п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России N 115 от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины привлекаемым лицом, совершение административного правонарушения впервые, добровольное устранение нарушений (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Из правового смысла ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Каких-либо сведений о совершении юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» иных правонарушений, выявленных в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в материалах дела не имеется.

Какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в результате действий юридического лица ООО «<данные изъяты>» не наступило.

Учитывая изложенное, суд полагает, что назначение такого вида наказания, как предупреждение, будет являться достаточной мерой для обеспечения частной и общей превенций совершения юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья                                     А.В. Шкляр